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第 34卷 第 5期 ETRpRiSEMANAGEMENT芷业管理105 运用评价模型工具提高安全监督管理水平 梁 燕 梁 峰 陈 鹏 廖世焱 中国石油集 团工程设计有限责任公司， 北京 100085 摘 要 ：针对某工程设计公司自工程总承包转型以来的安全风险管理，指出构建监管分离与直 线监督责任体系是化解不符合项不报告和整改难矛盾的关键。通过隐患 自主辨识率、评价模型图、 安全管理评价模型等手段，揭示了安全管理规律和推动各层级及全过程监督，促进 了工程设计公司 工程总承包项 目安全监督水平的提升。 关键词 ：工程总承包 ；安全管理；监管分离；辨识率；评价模型 DOI：10．3969／j．issn．1006—5539．2016．05．022 0 前言 为促进设计企业把技术优势转化为市场开发和资 源整合优势，在国家政策引导下，某工程设计公司(以下 简称公司)开启 了向工程总承包转型的步伐，目前已经 成功实现了公司形态由设计公司向工程公司转变和公 霜 司主营业务 由设计为主向总承包转变的 “两个转变”。 在转型过程中，总承包项 目的安全风险随之而来 。 如何有效地推动工程总承包模式(EPC)下的安全管理水 平 ，关系到公司的发展前途和命运。 至}= !至}=====芎 二 竺f=== ! 1 推进公司安全监督的发展 图1 公司安全监督的发展历程 2010年 11月，公司召开了首次安全工作会议。会 后 ，协调所属项 目管理公司，协助公司开展安全监督 ； 督中心对总承包项 目没有直接控制权 ，这在客观上为监 2011年，配合公司安全处开展 了重点总承包项 目的安全 管分离机制提供了基础 ，即监督人员只负责发布不符合 管理抽查；2012年，根据公司安全处的监督计划 ，开展了 项和报告不符合项的整改状态，由直线控制责任的领导 独立监督检查 ；2012年8月，公司安全处授权组建监督 负责督促整改，即监督一控制一控制一执行 ，见 图2。 中心；2013年4月，公司正式组建监督中心。公司监督中 2013年 ，监督中心对监督发布的数据进行了统计跟踪、 心启动后，在安全管理上开展了持续创新 ，推动了公司安 分析和报告 ，鉴于5～7月 10个重点工程总承包项 目不 全管理水平的提升。公司安全监督发展历程见图1[53。 符合项整改完成率低下的局面，公司召开了由总经理参 加的视频会议 ，会后整改情况得到了迅速改变并保持稳 2 构建监管分离与直线监督责任体系 定状态 ，表明具有直线控制责任的领导才是安全管理 的 公司负责总承包项 目运行 的实体是分、子公司，监 真正控制者见图3。 收稿 日期：2016—02—25 基金项目：中国石油集团工程设计有限责任公司资助项目(CPE一2014一J05) 作者简介 ：梁 燕 (1975一)，女，福建福州人，工程师 ，学士，主要从事石油建设工程质量安全管理工作。 1O6天然箐与石油 2016年 1O月 NATURALGASANDOIL 其可能存在的九种策略组合及收益见表 1。 表 1 监督中心与总承包项 目部针对现场不符合项的策略组 合及收益 图2 直线与监督责任信息链 注：S 为辨识不符合项并且报告控制权人 (主管领导项 目经理)；S