黑龙江垦区社会保险基金监督体系的思考.pdfVIP

配套改革 农场经济管理2007．1鳓㈣粼㈣㈣㈣㈣㈣㈥㈣潲黼删黼黼黝删㈣㈣燃㈣㈣㈣㈣㈣蝴㈣㈣㈣㈣㈣ 黑龙江垦区社会 保险基金监督体系的思考 朱颉 社会保险基金是社会保险制度的经济基础，它包括养老、失 社会保险基金监督工作，贯穿于社会保险制度运行的各个环 业、医疗、工伤及生育等社会保险。社会保险制度的健康有序运 节，只有完善社会保险基金监督机制，才能健全社会保险体系，确 行，有赖于社会保险基金支持，加强社会保险基金监管，是社会保 保社会保险政策法规的贯彻落实。 险体系建设的一项重要内容。近年来，黑龙江垦区在社会保险基 近年来，虽然黑龙江垦区社会保险经办机构(以下简称经办 金监督方面做了大量卓有成效工作，基金管理监督得到进一步加 机构)内设了审计和稽核科室，初步完善了基金管理监督相关规 强，但仍存在着管理手段落后、监管能力薄弱、监督不到位等问 定，但监督人员和经办人员同属一个系统，同吃“一锅饭”，社保机 题。因此，加强社会保险基金的监管，确保基金安全和完整，是当 构既收钱又管钱，管理者与监管者合一，因此监督制约机制难以 前垦区社会保险工作面临的一项现实而紧迫任务，建立和完善基 发挥作用。 金监督体系刻不容缓。 劳动保障行政主管部门是行政监督的主要负责人。但由于垦 区机构设置和职能分工的原因，劳动保障行政部门与经办机构分 一、存在的问题 离，社会保险的行政监督职能形同虚设，始终没有发挥作用。同 (一)相关职能部门监督缺位，监督制约机制尚未形成 时，垦区财务管理体制特殊，社会保险基金未纳入总局财务统一 要给孩子更好的教育，给群众更大的保障。二是抓好文明创建，提 司协议，新建成的工厂占地2万平方米，建筑面积9000平方米， 升职工素质水平。我们以文明创建活动为载体，重点开展学习之 设计年加工能力1．5万吨，达产后预计可创产值1．2亿元，主要生 家、科技之家、环保之家、公益之家、美德之家“五家”创建评比活 产出口冷冻蔬菜和调味食品。 动，提高了职工的科技文化素质和思想道德素质。三是抓好制度 二是以科技和政策为手段，高标准建设原料基地。发展农产 规范，提升农场管理水平。新农村建设中，大力加强党员干部队伍 品加工业必须以基地为依托。农场投资500万元，修建了占地面 建设、民主管理制度建设，切实做到农场管理有章、监督有人，形 积3()o亩、蓄水量90万立方米的节水灌溉配套工程，为蔬菜基地 成党群干群关系融洽、生产生活安定有序的和谐局面。 发展提供了充足的水源。蔬菜园区采用工厂化穴盘式育苗法， 燃{}懒!。，掣㈥w～赫瓤；瓢tji|嘲#鳓㈣瓣《瓣j。蛳融锚囊 2000平方米控温式大棚全部采用加拿大技术，实行自动化控制。 ※ 十、格球山农场黧 甏颡嚣瓣4鞲鼍蕊#辑糕飘％嚣矬j。∽躐搿§弼就勰”j蹶s毽濑 同时出台优惠政策，调动职工种菜积极性。农场对蔬菜种植户，采 2006年。在北大荒北绿食品公司的牵动下，格球山农场种植取先种植、后算账，实行供种、育苗、采收、保管、结算“五统一”的 办法管理。公司技术人员负责种、管、收全过程技术指导。用“订 菜类作物品种增加到25个，面积达到7000亩，基地建设辐射到 周边农场和地方市县，产业链安置就业人员l000人。公司加工生单”来确定双方的责任与义务。公司按照现代企业制度管理手段， 产的1600吨成品全部出口日本，实现产值1100万元，利润180成立了董事会和监事会。整章建制，强化管理，努力营造高效、有 万元，取得了经济效益和社会效益双丰收的可喜成果。 序的生产环境。 一是打造成蔬菜产业龙头。如何利用现有的土地资源创造出 三是以龙头和基地协调发展为原则，促进经济结构优化升 更多的财富，培育出新的经济增长点，农场把速冻食品加工产业