黑龙江省社会保障现状及发展路径.pdfVIP

第11卷第6期 11(6)：26-30 东北农业大学学报(社会科学版) 黑龙江省社会保障现状及发展路径 石泓费琳温薇 (东北农业大学，黑龙江哈尔滨150030) 摘要：社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活困难 成员基本生活权利予以保障的社会安全制度。建国以来，黑龙江省逐步建立了农村以社会救济与社会福利 为主，城镇以高就业为基础的社会保障体系。通过财政收支，社会保险结构，城乡差距以及社会保障覆盖 方面阐述社会保障现状，从经济发展水平，资金管理机制及居民认知方面分析社会保障发展的制约因素， 对黑龙江省现阶段社会保障发展路径提出建议。 关键词：社会保障；制约因素；发展路径 中图分类号：D632．1 基金项目：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“基于社会责任视角下的黑龙江省社会保障税体系研究” (11D097) 作者简介：石泓(1965一)，女，东北农业大学经济管理学院副教授，博士，研究方向为会计理论与实务。 一、黑龙江省社会保障现状 政收入和财政支出基本呈逐年增长趋势，财政支 (一)财政社会保障支出方面 出的环比增长比率充分表明财政支出趋向逐年稳 社会保障本质上是改善民生的举措，而改善 定、持续、快速增长。社会保障支出在这11年间 民生又是执政为民的内在要求，是公共财政的本 总体上保持稳定持续增长，尤其在2007年、2009 职特征u，。因此，社会保障工作与财政收支有着密 年分别比前一年增长60．86％和48．55％，增长幅度 切关联。近年来，随着经济的不断发展，财政在 较大。但在其他年份的增长比例仍较小，特别是 社会保障方面发挥了重要作用。财政收支增长推 负增长(见表1)。 动社会保障事业进程。2002--2012年黑龙江省财 表1黑龙江省财政收支与社会保障支出情况 (单位：亿元) 年份 财政收入 财政收人环比增长 财政支出 财政支出环比增长 社会保障支出 社保支出环比增长 2002 231．89 8．54％ 531．87 11．21％ 56．53 9．79％ 2003 248．86 7．32％ 5“．91 6．21％ 62．03 9．73％ 2004 289．42 16．30％ 697．55 23．48％ 96．71 55．91％ 2005 318．21 9．95％ 787．79 12．94％ 109．81 13．55％ 2006 386．84 21．57％ 968．53 22．94％ 134．93 22．87％ 2007 440．47 13．86％ 1187．27 22．58％ 217．06 60．86％ 2008 578．28 31．29％ 1542．30 29．90％ 228．63 5．33％ 2009 641．66 10．96％ 1877．74 21．74％ 339．64 48．55％ 2010 755．58 17．75％ 2253．27 20．oo％ 306．06 —9．89％ 2011 997．55 32．03％ 2794．08 24．00％ 392．05 28．10％