中小制造企业预防采购中职务犯罪措施探讨.pdfVIP

中d,N造企业预防 采购中职务犯罪措施探讨 ◆ 刘晓华 摘要：中小制造企业采购环节是职务犯罪的高发地带。列举了中小制造企业采购过程中种种 违法犯罪现象，分析了采购职务犯罪的根源，并针对·}生地提出了预防措施。 关键词：中小制造企业采购职务犯罪制度推演 中小制造企业在组织结构、制度建设、人员聘用及 现最大1．2mm的负公差。另外，供应商与采购相关人员相 企业激励等方面存在着若干缺陷，导致其采购业务中频 互勾结，利用检验人员对进口货物缺乏应有的识别技巧， 繁发生职务犯罪问题。如何预防并减少企业采购中的职 将合资生产的电钻按进口价格成交。 务犯罪，是目前中小制造企业发展道路上需要亟待解决 1．3接受供应商的宴请和高级娱乐活动安排 的问题。 长期、频繁地接受供应商宴请，出入高档娱乐场所， 1 中小制造企业采购中的违法犯罪现象 受制于人情及不可告人之把柄，在所购物品合同价格基础 1．1 从高价采购物资从中获取回扣 上擅自加价，为他人获取不当利益开方便之门。当前一些 一些采购人员利用市场价格波动，暗中指示供应商抬 阴暗的社会现象，比如黄赌毒，死灰复燃。近年来，在物 高价格，以从中获取高额回扣。例如，利用市场普通电机 资供应领域通过毒品、赌债甚至性贿赂为要挟，为供应商 价格的可浮动性，在成交价基础上加价5％一10％不等，从 或其他某些人员获取超额报酬的情况屡见不鲜。 中获取相应点数的回扣。 1．4利用职务之便索、拿、卡、要 1．2利用检验漏洞内外勾结获取好处 一些不直接参与采购的企业内部员工，常利用自己 中小企业检验环节往往受制于验收工具的常规化，无 手中的行政权力在采购业务的各个环节索、拿、卡、 法对一些需专用或特殊计量设备的物资进行检测。例如， 要。如违其所愿，便百般刁难。例如，企业中的财务人 对幅面较大的钢板，中小制造企业无地磅，无法直接秤重。 员，常利用手中掌管的资金安排权，肆意向供应商索取 供应商抓住该可乘之机，在钢板厚度上做足文章，最常见 钱财。如若不从，货款要么一再藉口延误，要么一票货款 的是钢板负公差过大的现象。在某企业1cm厚的钢板曾出 分成数期支付。更有甚者，置企业信誉于不顾，向供应商 开出空头支票。 “计划审批权、采购权、合同审查权、质量检验权、货款支 1．5泄露招投标信息获取报酬 付权”分离原则。但中小 较少，岗位交叉兼职较 在招投标采购中，一些公司内部人员将标底泄露给特 为普遍，导致部分权力集中于某个部门或某个个人，五权 定投标方，从中捞取非法所得。在这些人中，不乏企业的 分离往往无法得以落实。少部分竞争能力较弱的供应商或 中、高层管理人员。 追求更高利益者，巧妙利用组织机构的漏洞，以“金钱” 1．6裙带关系垄断采购渠道 等好处拉拢和腐蚀具有话语权的核心采购人员，从而达到 中小制造企业在采购业务中存在严重的裙带关系。公 他们的目的。 司高管的亲朋好友如若具备相应的外购物资渠道，采购模 2．5权力自身特性 式、方式、制度、原则等规定在他们面前就失去一切约束 职务代表着行政授权，拥有者可以据此发号司令。中 力。他们长期霸占物资供应渠道，不仅增加了采购成本， 小制造企业的民主集中制度不够健全，职务人员实际拥有 更增加了企业市场风险。 绝对的领