珠三角加工贸易：如何解决“巨量低价”问题？.docVIP

珠三角加工贸易：如何解决“巨量低价”问题？ 　　随着我国进入入世“后过渡期”，其它WTO成员对中国劳动密集型产品或是取消了进口数量限制，或是给予了比全球纺织品贸易实现一体化以前更高的进口配额年增长率，为我国适度扩大劳动密集型产品出门提供了机遇。与此同时，我国面临的贸易摩擦有增无减，外国政府和非政府机构将越来越多地利用贸易救济措施、技术性贸易措施，知识产权保护措施以及环保标准、劳工标准等对我国的出口产品设限。 　　 　　产能过度扩张导致环境隐患增加和贸易条件恶化 　　 　　以往外国政府针对中国产品的贸易保护措施主要涉及纺织品、轻工、食品上畜和五矿化工行业，这是近十年来机电产品出口额占工业制成品出口总额的比重大幅攀升的一个重要原因。由于我国的贸易顺差主要来源于加工贸易，而且加工贸易出口产品的价格普遍低于同类一般贸易出口产品的价格，致使加工贸易实际上已经成为我国遭受贸易摩擦和人民币升值压力的主要根源。要想改变这种状态，逐步化解贸易摩擦，就必须解决我国出口产品特别是加工贸易出口产品的“巨量低价”问题。 　　珠三角作为我国加工贸易最发达的地区，2005年加工贸易山口额约为1500亿美元，超过全国加工贸易出口总额的1／3，而且电子信息产品所占比重过高，蕴藏着一业独大造成的产业风险。因此，调整加工贸易产品结构的内在需求和外部压力较国内其它地区更强烈一些。 　　电子信息产品是珠三角主要的加工贸易出口产品，其去年的加工贸易出u额约占整个地区加工贸易出口总额的一半左右。特别是DVD播放机、扫描仪和电脑驱动器的加工贸易出口量，均已占到全球同类产品总产量的1／4以上：手机、台式电脑和电池的加工贸易川口量，均已占到全国同类产品加工贸易出口总量的1／2以上。由于人多数电子信息产品加工贸易企业仅处于产业价值链低端的加工制造环节，没有进入高附加值的设计研发和营销服务环节，虽然物质产出巨大，但是经济效益低下。 　　电子信息产品加工贸易产能过度扩张，引发了严重的环境和外贸问题：珠三角大量生产电脑整机及配件、手机整机及配件、印刷电路板和电池等电子信息产品，已使绝大部分近岸海域处于铅轻度以上污染状态，部分近岸海域处于镍、镉轻度以上污染状态，珠江东莞――番禺段处于铅严重污染和镍中度污染状念。珠三角电子信息产品加工贸易产能过度扩张，造成相关产品的加工贸易出门价格不断走低。例如深圳市龙岗区DVD播放机加工贸易2003年的平均山口价格为33．68美元，2004年的平均出口价格为28．56美元，2005年的平均出口价格为24．64美元，电子信息产品加工贸易出口价格持续下降，是造成珠三角贸易条件恶化倾向的一个重要因素。 　　 　　珠三角调整加工贸易产品结构的途径与政策 　　 　　以高附加值为导向调整加上贸易产品结构 　　要想扭转珠三角生态环境和贸易条件恶化的趋势，就必须改变数量扩张型的出口增长方式，不能一味地追求高新技术产品和机电产品在加工贸易山口中所占比重的简单提升，而不论这些产品是否具有自主知识产权。高新技术产品在工业制成品出口中所占比重的上升，并不必然意味着出口结构的优化。环视当今世界，东盟高科技产品在工业制成品出口中所占的比重最高，2002年，菲律宾达到70％，马来西亚和新加坡为60％，泰国为30％，均高于20％的世界平均水平，同时也高于发达国家的水平。爱尔兰，韩国排在东盟之后，分别为40％和30％。一般来说，发达国家的这一比重在20％～30％左右。中国和墨西哥2002年的这一比重为20％，相当于世界平均水平。对于这种现象，一个可能的解释就是高新技术产品的加仁制造环节由劳动力高成本的发达国家转移到了劳动力低成本的发展中国家。 　　2005年珠三角加工贸易出口总额中高新技术产品所占比重约为45％，但是人多数高新技术产品加工贸易企业主要在加工制造环节参与国际分工，很少介入设计研发和营销服务环节，产品的附加值普遍偏低，甚至不如一些传统优势产品。例如深圳市2004年高新技术产业的工业增加值率为23％，而传统产业的工业增加值率为35％。在欧洲国家，许多高新技术产品的售价与一般产品没有拉开差距。2005年珠三角加工贸易出口总额中机电产品所占比重约为75％，但是机电产品加工贸易企业的销售利润率普遍低于劳动密集型产品加工贸易企业的销售利润率。笔者无意否定扩大技术密集型产品和资本密集型产品加工贸易出口的积极意义，而是认为在经济日益全球化的时代，中国劳动密集型产品的加工贸易附加值率并不一定比技术密集型产品或资本密集型产品低。只要是具有高附加值的产品，都应该鼓励出口。 　　基于这一理念，笔者认为，珠三角加工贸易产品结构的调整方向应是：在继续提高具有自主知识产权的高新技术产品和机电产品在加工贸易出口中所占比重的同时，扩大原创设计类劳动密集型产品的加工贸易出口规模。