城市森林公园管理中的问题及发展旅游业对策浅析.pdfVIP

2014．NO．09 JournalofHenanScienceandTechnology 管理科学与经济学 城市森林公园管理中的问题及发展旅游业对策浅析 高 侠 (郑州市森林公 园，河南 郑州 450000) 摘 要：目前城市森林公园大多属于国家或集体所有，管理中存在很 多问题，领导大多由上级主管部 门以行政命令的方式指派， 自主权不足。因此，要结合不同森林公园的区位优势和资源优势，找准定位，对现有资源进行整合 ，合理规划设计，突出特色，做到人 无我有，人有我优 ，不能千篇一律，要发挥城市森林公园应有的作用。 关键词：森林公园；管理；问题；对策 中图分类号：$759 文献标识码：A 文章编号：1003—5168(2014)17—0228—02 随着经济发展和人民生活水平的提高 ，城市化进程和生活 森林旅游是一项新兴的产业，其发展需得到各级政府的高 节奏的加快 ，在工作闲暇之余 ，人们更愿意走 出写字楼 ，放松心 度重视。要把森林旅游业的发展作为推动地方第三产业发展、改 情，释放压力，亲近大 自然，到山水之间，拥抱 自然，呼吸清新的 善投资环境、提高人民生活质量的重要途径，在政策上应给予支 空气。此时，森林生态旅游是人们放松心情，休闲娱乐的首选方 持和鼓励。 式 而在世界范围内旅游业正成为现代人类社会重要的生活方 (4)没有有效的激励 ，员工积极性不高 式和社会经济活动之一 ，森林旅游作为旅游行业一支新生力量 森林公园大多属国有企事业单位，由于体制的原因，政府投 在旅游业 中起着相当重要的作用 ，它几乎成为户外游乐的代名 资政府说了算。政府更愿意把钱投到房地产等高收益行业和事 词 就全球而言，森林旅游及其它类型的自然资源旅游不仅在旅 关民生改善的住房、医疗等与百姓生活直接相关的方面，不能高 游业发达的欧洲 ．甚至在全世界范围内都扮演着重要角色。 起点设计 、高标准规划森林公园。国家对民生非常关注，强调以 作为城市森林公园管理者中的一员，通过多年的工作、调查 人为本 ，出于对 民生 的改善 ，目前 国家规定一般 的公园、绿地、红 和了解．总结 目前我国城市森林公园管理中存在 以下问题： 色景点的旅游参观免费。因此大多数城市森林公园没有门票收 (1)体制机制不健全，管理效率低下 入，在注重经济效益和社会效益的同时，不能产生明显的经济效 现在的城市森林公园大多是在原国有林场的基础上转制而 益。职工论资历拿着国家规定的死工资，重要岗位和一般岗位工 来，管理体制很不完善 ，各级管理机构从上到下很难起到一个协 资一个样，干好干坏一个样 ，因此不能很好地调动员T的积极 调作用。目前由于一些地区对管理不够重视，出现林业部门兼职 性、主动性和创造性，不能很好地提高工作效率。 现象，机构和体制缺失，或者是多头管理的现象，管理的部门多， (5)管理技术人员缺乏 管理混乱 公园内部机构设置不合理，管理体制不顺畅，管理方 城市森林公园多为国有单位，多是原老国有林场转制而来 式落后，人员老化。管理上大多停留在 以绿化管养为主的粗放式 的。这几年国家一直在提倡事业单位改革，对事业单位进人把关 经营管理模式，只强调对园林树木的管理，没有把森林公园放在 非常严格，这些单位人员老化，技术跟不上。而森林旅游是一门 优化森林生态环境、合理利用森林风景资源的高度去认识，没有 新兴行业，是一种多学科、综合性很强的服务业，所 以就需要一 将提高人们的认知性、参与性 、审美情趣等与旅游活动结合起 支高素质的森林经营管理队伍。但我国各地森林公园管理方面 来 加之体制原因，城市森林公园大多属于国家或集体所有．领 高素质的人才储备十分匮乏。 导大多由上级主管部门以行政命令的方式指派，自主权不足。大 回归 自然，走进森林 ，领略大 自然