基于最优价值方法的复杂工程项目采购模式创新.pdfVIP

Project Mαnagement l过~ tf 2016年第2 期(连第200期) 招标投标与造价 基于最优价值方法的 复杂工程项目采购模式创新 罗明娴 (同济大学经济与管理学院， 上海 200092) 摘要:工程项目采购采用招标方式可以控制投资、防止腐败、提高投资效率.但 在我国实践中证明，采用最低价中标法和综合评标法并不能有效解决复杂 工程项目采购中的种种问题.因此，提出采用基于最优价值方法的采购模 式，通过加强事前控制，以提高复杂工程项目采购效用，提高建筑业整体 履约水平。 关键词:最优价值;招投标;采购模式;履约质量 中图分类号: F407.9 文献标识码: B 文章编号: 1007-4104(2016)02-0032-04 通过竞争获得低价，同时还有可能会抑制技术创新与进步。 0 引言 由于上述问题的存在，加之各投标人利益目标的不一致 采购是建筑业中的最大成本支出领域，其质量与效率 性，以及各方间的信息不对称性，容易导致建筑业采购活动 在很大程度上决定着建筑业最终产品的价值和竞争力。当 中各参与方导向产生偏离，造成大量的时间和金钱浪费。考 前，我国建设工程采购多采用国际上通行的最低价中标法。 虑到供应商在建筑业中的重要地位，如果加强招标前期工作 然而.随着最低价中标法的采购模式在我国建筑业采购中的 和对供应商的资格审查，可以从供应商的角度大大降低上述 应用和不断发展，最低价中标机制的种种弊端和问题也逐渐 两种评标法在我国实施的弊端。在过去 20 多年，美国亚利 桑那州立大学履约质量学习研究中心.. (RBSRG)就一直致 显现，如容易引起投标单位间不计成本的恶性竞争、履约过 程中发生低中标高索赔、出现三超、 半拉子工程w 等 力于最优价值评标法研究，并经过多年实践得出 最优价值 评标法所选中的承包商都是实践经验丰富、具有较多高技能 现象。而复杂工程项目由于其规模大、要素数量多且相互作 员工的公司.可以在开工前获知项目风险所在，并找到有效 用、不确定性和动态性强而难以精确控制的特点，导致最低 降低风险的方案，使施工效率大大提高，而总的工程成本并 价中标法的种种弊端在复杂工程项目中表现得尤为突出，从 未增加。因此，如果可以在复杂工程项目的采购中运用最优 而造成了投资超支、进度延期等目标失控的严重后果，对社 价值评标法对供应商进行有效选择，不但可以实现成功项 会造成了严重的不良影响。如上海闵行莲花河畔倒楼事故、 目的目标，还可以从根源上保证供应商的质量，降低采购 杭州地铁一号线湘湖站垮塌事故的调查结果均发现最低价中 中由供应商带来的种种问题和风险。 标是事故发生的深层原因。 针对采用最低价中标法时，由于投标人恶意压价、不 正常低价导致项目失败这一弊端，有学者提出