论反垄断法在被监管行业的适用.pdfVIP

* 论反垄断法在被监管行业的适用 王晓晔① : “ ” ， 。 摘 要 随着世界各国实行了 放松管制 的经济政策 大多数被监管的行业已经不再能够从反垄断法得到豁免 然 ， ， ， 。 而 另一方面 由于这些行业仍然存在着政府监管 这些监管机构和反垄断执法机构就不可避免地存在管辖权的冲突 本文 ， ， 讨论了反垄断法在被监管行业的作用 包括行为监管和结构监管 此外还提出反垄断执法机构和行业监管机构在这些行业的 反垄断执法中应当相互协调和密切合作。 : 关键词 反垄断法 行业监管 行为管制 结构管制 情况下，人们就反垄断法和行业管制之间的关系会 、 一 概述 。 ， 提出很多问题 例如 反垄断法在被监管行业应起 ， ? 政府监管的行业一般具有垄断性 有些甚至被 什么作用 反垄断法对被监管企业的市场行为有管 ， ? 视为自然垄断 反垄断法在这些行业的适用就会受 辖权吗 反垄断法对被监管企业的并购活动有管辖 到限制。 《 》 7 ， 权吗? ， 、 如美国 克莱顿法 第 条规定 该法不 在我国反垄断立法的过程中 我国电信 电 、 、 、 、 ， 适用于经民航局 联邦通讯委员会 联邦电力委员 力 邮政 铁路等垄断性的企业经常在呼吁 反垄 、 、 、 。 会 州际商业委员会 证券交易委员会 海运委员 断法应对它们这些垄断行业给予豁免 就在国务院 。 1999 ， 会以及农业局批准的企业并购交易 日本 年修 法制办提交全国人大常委会审议的反垄断法草案中 《 》 21 :“ ， 订前的 禁止私人垄断和确保公正交易法 第 条 还有一条规定指出 对本法规定的垄断行为 有关 ， 、 、 、 规定 该法不适用于铁路事业 电力事业 煤气事 法律 行政法规规定应当由有关部门或者监管机构 业以及其他性质上为自然垄断事业的经营者所实施 调查处理的， 。 依照其规定 有关部门或者监管机构 与其相关的生产、 。 ，