高校助学贷款的现状及思考.pdfVIP

管理科学 2007年(第36卷)第3期 高校助学贷款的现状及思考 张海鹏 (1．西北师范大学，甘肃 兰州 730070；2．兰州工业高等专科学校，甘肃 兰州 730050) 接耍：随着高等教育规模的快速发展，我国高校中经济困难 开始还贷、6年内还清。实质上将原来的贷款期限由8年延长至9 学生的数量也有较大增加。在党中央、国务院的领导下，结合中国 至10年；对毕业后自愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作， 的实际情况，积极探索并建立一种比较完善的资助高校经济困难 服务期达到一定年限的贷款学生，经批准后可以以奖学金方式代 学生的政策体系，体现了国家对高校经济困难学生的关怀。对高 偿其贷款本息。 校助学贷款中出现的问题要进行深入的思考，政策、制度的支持 (2)在国家助学贷款的实施机制方面，将目前由国家指定商 需要在实施过程中不断总结完善，才能真正作好经济困难学生资 业银行经办国家助学贷款业务的做法，改为通过招投标方式确定 助的工作。 国家助学贷款经办银行；对普通高校实行贷款总额包干办法。普 关键词：助学贷款 现状 思考 通高校每年的贷款总额原则上按全日制普通本专科学生、研究生 以及第二学士学位在校生总数的20％的比例、每人每年60OO元 1 我国高校经济困难学生现状 的标准计算确定。学校在所确定的总额度内，协助经办银行具体 自1999年以来，我国的高等教育规模得到了快速发展，实现 办理相关前期学生贷款手续，经办银行要充分尊重学校的意见。 了历史性突破，到2007年，全国普通高校在校生人数已接近 (3)在加强对国家助学贷款工作的组织领导方面，中央成立 2000万人；标志着我国跨入了高等教育大众化发展阶段，这有力 部级协调小组，及时研究解决国家助学贷款实施过程中出现的问 地促进了民族素质的整体提高和经济的发展，为实现全面建设小 题。 康社会提供了强有力的人才和智力支持。随着高等教育规模的快 (4)在完善风险防范机制方面，建立国家助学贷款风险补偿 速发展，我国高校中经济困难学生的数量也有较大增加。据调查， 机制。按隶属关系，由财政和普通高校按贷款当年发生额承担一 目前，在全国普通高校中，贫困家庭学生约占20％，人数在400万 定比例的经费，建立国家助学贷款风险补偿专项资金，给予经办 左右，而经济特别困难的学生约占在校生总数的5％至10％，人 银行适当补偿，具体比例在招投标时确定；建立完善的风险防范 数在100万至200万之间。 控制系统：在各相关国家金融管理部门建立全国个人资信征询系 统和还贷监测系统，在国家助学贷款管理中心建立国家助学贷款 2 建立完善的经济困难学生资助体系 学生个人信息查询系统，在各普通高校建立本校贷款学生的信息 在党中央、国务院的领导下，自上个世纪八十年代以来，教育 查询管理系统；与公安部门配合，为普通高校学生换发第二代居 部、财政部等部委和各地政府一直致力于结合中国的实际情况， 民身份证；对于连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系 积极探索建立一种比较完善的资助高校经济困难学生的政策体 的贷款学生，将由有关管理机构将其姓名、公民身份证号码、毕业 系。经过各方面的共同努力，这种政策体系目前已经初步建立起 学校、违约行为等，在媒体上予以公布；高校和经办银行共同努 来。这些政策和措施主要有：(1)建立了各种形式的奖学金制度； 力，加强对学生的诚信教育。 (2)积极推行学生贷款制度；(3)实施勤工助学制度；(4)开展特 4 对国家助学贷款制度的几点思考 殊困难补助；(5)推广