广西政策性农房保险推广研究——基于经济社会发展视角.pdfVIP

俨、- 区域经济 …ECO NTE MP O RAR V EC。。MlCS r-ö政策性农房保险推广研究 [掷蔓1 .笨性保险的价值在于对保险市场失灵的校丘， 等。政策性保险承组的风险往往是与行业性、区域性相关联的 政篆他保险提供的产品具有明显的正外部位，其社会总收益大 巨大风险，德哥哥出国家挟持才青睐受。 于批舍总成本.这是商业保险公司所不愿或不能提供的。 作为 二、中副政策性衣保险的发展 政府保险形式之一的农房保险，分为商业性和政策性两种类 1 、理论研究 型。 于广西经济发展现状和从农材实际的发展1;费考量.适 中国的农房保险起步子上世纪80 年代， 但由于赔付$较 时开展政笨位农房保险是促进经济发展和构建和精社会的­ 高，农房保险存在的时间很短.在上世纪90 年代之后便终止了。 JI重要举措。 对此.有学者键出以区或乡统保、开办农房综合险、加强现场勘 [关键ìil l 广西 Jt策性 农房保险AtJl守主具tI~ 查等措施来降低农房保险筋付率.并呼吁建立国家巨灾保险基 金，由国家有关方面从每年的财政中提取专门款项建立防范诸 -、政府工具制度与a策性保险 在新制度主义视角中，政府工具的实质就是提供物品和服 如地震、洪水理事医灾的保险基金.初步提出对受自然灾害的住 务的制度安排.这是政府工具的制度内涵与制度属性。政府保 房应如何开展保险工作。在2伽年6 月.国家出台政策明确要 险是一种政府制阳是共服务的常用外部工具。它是tl1政府同意 求建立国家财政支梅的巨灾风险保险体系，同时将农业保险支 对个休、家庭或者公司因某一特定事件而造成的损失进行赔 农方式的也1)新纳入农业支持保护体系.为各省市的农村住房保 偿.政府保险有许多具体应用形式.而农房保险就是其中之一。 险机制的建立奠定了裁础。 农房保险，是指以农民生活住房及农业生产用房为保险标的的 就臼前的研究乘着. 针对农村保险的研究主要集中在农业 保险。在我国，由于农村居民生活水平提高较为销曼.以及各地 保险和农村合作医疗问题的研究。比较成熟的研究主婆集中在 受到的自然灾害的频率和受损程度不同.其住房就生产俭用房 农业保险的需求、风险滔述以及开展模式上。而单独针对农房 作为保险标的所承载的风险绞犬，商业保险公司在以逐利为目 保险问题的研究还较少见，研究也仅是集中子需求上.在风险 的的运营思想指导之下.很难积极主动地开发榈关保险产品， 划分和产品开发‘运营模式上都没有统一而成熟的看法.因此. 这就德要回家政府作为承担者.m负起自然灾害造成的损失风 对农村住房保险进行深入研究，具有重要意义。一方面可以为 险补偿者，减轻农民生活负担.促进农村经济发展。政策性保险 农村保险开展提供理论素材的积累.另一方丽还萄助于对保险 正是针对于此而产生并发挥效用的。 业在健全社会保险休系和社会救助体系中的作用进行进}步 政策性保险是指为了执行国家政策而要求保险公司承办 的深化研究。 的业务.包括国家计划下达的指令性专项业务、国家批准的财 2、开展状况 政补贴业务、国家规定的低于基准费率开办的凤险损失大和事