巨灾保险机制的国际经验和对中国的启示.pdfVIP

开放辱报 2011 年2 月 February 2011 第 l 期总第1 :14 期 No.l Tutal NO.154 CHINAα啧到I阳 Jω刚AL t博士论坛1 巨灾保险机制的国际经验相对中国的启示 五彤，五永生 (中国人民财产保险股份有限公司深圳分公司，广东深圳I 518003; 内江师也学院经济管理学院，凹川内江 641000) [摘要]~阁、日本、法阔等西方发达国家，院灾保险模式由比较完善的法律法规皮、风险分散机制、昆灾 保险实施机制等构成，其中政府起着非常关键的作用。国际臣灾保险的经验对中国有着积极的借鉴作用。我国 巨灾保险机制的构建，需要充分发挥政府的作用，选择适当的时机，根据战国的国情，在政府支持下实施强制 性保险与保险公司市场化运作相结合的巨究保险机制。 [关键调]院灾保险 罔际 机制 [中国分类带]F84 [文献栋识码]A [文章编号]1004…6623(2011)0卜。109时04 [作者简介彤 (1971 …)，夭律人，中四人民财产保险服份公词深圳分公剖副总、组f里，南开大学结济学院博士研究 生，耐f究方向:金融、保险;3:永恒 (1976 …)，安徽1i.庆人，阶.Ji川市班学院始用管理学院m师，研究启f 向:理论挝济学。 保阶比较成功，它们的经验表明，巨灾保险离不吁一系 R灾保阶机制主要指一系列的制度体系，包括巨 列72普的法律体系。它们共同的做法姑; 灾保险的出律法规体系、巨灾保阶的风险分散体系，以 1.以法律的形式对日灾保附的具体运作细节进行规 及具体实施形式、运作模式军制度体系。发达国家以皮 定，以有利于巨灾保陆的规优化运作，有利于提高时灾 一黠发展巾固末，在日灾{呆附机制的构建方回取得了比 保险的放率，使得巨灾保险轩法口J依，有章可循。日本 较成功的经验，本文从法制建设、承保主体、风阶分姐 政府通过《灾害对策墓本法》、《地震保险法》、《地震再 和政府作用等方而进行剖析，概括对战国元;事巨灾保险 保险特别会计法案》、《地展保阶相关法律》、《有关I也提 运作机制的借鉴作用。 保险浩律施行令》等法现法令，构建了一个比较宽善的 地露民灾保阶法律法规体系;美国国会和荒罔联邦政 一、巨灾保险的国际比较 府， .ì.爵过《联邦决水{呆阶法》、《全国洪水保阶法机《回 家供水保除计划》、《洪水灾害防御法》、《国家供水保险 (一)健全的法律法规体系 改革法案》等，构建 f 供水巨灾保险的法律怯朋体系。 巨灾保险机制的基础和前提是完善的法律法规体 2. 通过法律形式界定投保人、保险人、再保险人以 系。当今眈界，元论是发达国东的成功妇验还是发