巨灾保险制度建设国际经验与借鉴.pdfVIP

理论与现代化 2011 年第 l 期 2011 -0 1 NO .l ,201 J THEORY AND 民哑ODERNIZATION Jan ,2011 巨灾保险制度建设:国际经验与借鉴 付强孙仁宏 摘 要:通过对市场经济困家应灾保险制度建设的三种典型模式比较分析显示，这些国家巨灾保险 制度建设的法律保障机制比较健全，注重发挥市场机制在应对巨灾风险中的作用，政府给予不同程度的 政策支持，大多设立了巨灾风险基金。作为世界上自然灾害严重的国家之…，我国应研究和借鉴其他国家 的有益经验，加快构建巨灾保险制度。 关键词:巨灾保险;巨灾风险管理;医灾保险制度:巨灾风险基金 中图分类号:F840.64 文献标识码:A 文章编号:1∞3-1502 (201 1) 01血仪附5-04 我国是世界上自然灾害严重的间家之一，自然灾 荣同烘水保险计划。 1968 年荣国国会通过了联邦 害种类多、分布地域广、发生顿率高，70%以上的城 供水保险法，1969 年联邦政府制定了同家洪水保险计 市、50% 以上的人口分布在气象、地质和悔洋等自然 划。该计划的主要特点:一是政府组织实施洪水保险业 灾害严麓的地区，重大灾害颇繁发生，灾害损失巨大。 务，费事体系、珉保施用、促销等均由政府专门机构负 据统计，仪 2010 年上半年，全间烘册、干鄂、低温冷略 贵设计制定。二二是政府委托保险公胡销售供水保险保 和笃灾、风髓、地麓、泥石流等自然灾害受灾人口就达 单，保险公司获得佣金收入。二是建立由联邦政府提供 2.5 亿人(次).因灾害直接经济损失 2113.9 亿元。防拖 金额担保的同探洪水保险慕盒，其收入来源包括保费 旺灾风险是我闰经济杜会发展中必须引粗高度重槐 收入、投资收战、政府报款、橱册默等。基金由联邦政 的问题，特别是近年来的低泪雨雪冰陈、仪川特大地 府专门机构管理，出现资金缺口时，可以要求间家财政 震刷青梅二旺，树地震、甘肃舟阳县特大ÙJ 供泥石梳灾害 拨款。四是主要以国寐认定的洪水风险版域的社阻为 等更加突显了建立日灾保险制膛的迫切性。研究和借 单位投保，投保的前键是地方政附必须承诺采取有姓 鉴其他同家在巨灾保险制度建设方面的经脆，对于加 的防阱减灾措施，未购买洪水保险的社区，无权享受 快构建我阔的巨灾保险制度具有重要的现实意义。 联邦政府在洪灾发生眉实施的灾害救济和援助。 新西兰的地震保险制度。1944 年新西兰国会通过 …、巨灾保险制度建设的固陈模式 地篇与战争损害法攘，自 1945 年起实施地震保险制 从世界呢罔辛苦，日灾保险制度建设大体可以分为 度，保险拖闸限于家服财产。其主要特点:一是由政府 三三种模式: