完善安徽省农村“信贷＋保险”运作模式的几点建议.pdfVIP

第 9 卷第 4 期 西南农业大学学报(社会科学版) Vo l. 9 ,No. 4 2011 年 4 月 Journal of Southwest Agricultural UniversityCSocial Science Editionl Apr.2011 完善安徽省农村信贷+保险运作模式的几点建议 张森 (万博科技职业学院，安徽合肥 23003 1) 摘 要信贷十保险模式作为 种创新型金融服务产品，能有效解决农村贷款难和涉农金融机构难贷款的问题，满足当前 农村金融服务需求多元化的特点，实现农村金融机构、借款主体、保险公司和政府四方共赢。文中就完善安徽省农村信贷十保 险运作模式提出几点建议，以期推进该模式的进→步发展。 关键词:农村信贷;农村保险信贷十保险模式，建议 中图分类号:F832.35 文献标识码:A 文章编号: 1672 - 5379 (2011 ) 04 - 0052 一 02 三农发展一直是我国政府关注的首要问题，近年来， 二二、安徽省农村信贷+保险模式的含 各级政府和金融机构不断加强对三农工作的支持和重视 义和特征 程度，2009 年中央一号文件明确提出，要探索建立农村信 贷与农业保险相结合的银保互动机制。为切实解决农民融 农村信贷+保险主要指农村金融机构在向农民发放 资难问题，安徽省政府金融办会同省财政厅制订了《安徽省 生产贷款时，同步提供责任保险的金融服务方式，其作用在 关于开展农村信贷+保险试点工作的实施办法))(皖政办 于通过在农村信贷活动中引人保险机制，有效转移农民因自 [2009J49 号)。国家和地方政府政策的大力支持为信贷保险 然灾害、意外事故等不能如期还贷的违约风险，有效解决农 发展创造了难得的发展机遇。 民因无担保、无抵押而贷款难的问题。这对当前加大农村信 2009 年 8 月，安徽省首个信贷十保险试点产品一→ 贷投放、改善农村金融服务、有效规避农民种养业风险、着力 草莓种植信贷保险项目在长丰县正式启动。 解决三农融资难等，都有着重要的现实意义[2J 。 信贷+保险实施办法中规定:当投保的农作物因无法 一、农村信贷十保险模式发展概述 抗拒的自然灾害，包括台风、龙卷风、暴风、暴雨、冰雹、雷击、 洪水、倒春寒、席害、高温热害、内涝、雪灾、旱灾、火灾、爆炸、 上世纪 80 年代以来，印度、菲律宾、孟加拉国、巴基斯坦 空中运行物体的坠落等造成损失，或投保人因意外伤害全残 等发展中国家，陆续开展小额信贷保险试点，形成农作物保 或身故等不能偿还贷款的，由保险机构按约定将赔付款代偿 险与农业信贷相结合的农业保险模式。以印度为例，印度农 发放贷款的金融机构问。 业保险由印度保险总公司执行，凡从银行获得生产性贷款的 农户必须参加相关农业保险。