将巨灾保险纳入我国重大自然灾害防御体系建设的思考.pdfVIP

2014年第6期 NO.6 ,2014 区域金融研究 General N0 .499 (总第499期) Journal of Regional Financial Research 将巨灾保险纳入我国重大自然灾害防御体系建设 的思考 杨柳明 (湖南大众传媒学院，湖南长沙 41∞07) 摘 要:本文通过时防御重大自然灾害问题的国内外研究现状的述评，说明将巨灾保险纳入到我国重大 自然灾害防御体系建设的研究意义，并就我国巨灾保险模式的确定以及将之纳入到重大自然灾害防御体系的 构建，提出了相应的对策和建议。 关键词:巨灾保险;自然灾害;防御体系;建设 中固分类号: F840.64 文献标识码:A 文章编号: 1674-5477(2014泪6-∞46-05 理的模式选择与政府边界问题进行了分析;有学者对 一、关于防御重大自然灾害问题的国内外 巨灾风险中关于政府干预的理论进行了再认识，等 研究现状述评 等。 其三，从财政的角度对重大自然灾害问题进行的 国内学者对防御重大自然灾害主要有如下四个 研究。主要从社会保险、社会救助(济)、社会福利、社 方面的研究: 会抚恤四个方面进行了探讨与思考，其中尤以社会救 其一，从农业的角度对重大自然灾害问题进行的 助(济)的研究居多。如对风险社会下的自然救助制 研究。有的学者认为，农业自然灾害直接造成农村贫 度进行了探讨，对灾后救助制度进行了分析，并考察 困，所以构建农业自然灾害防御体系、增强贫困地区 了国外一些灾后救助的做法;对破坏性自然灾害的社 农民的抗灾能力已成为当务之急;有的学者对农业风 会救济措施进行了探讨，其中包括对监测评估、风险 险中关于自然灾害因素的风险及其自然灾害风险造 预防、资金规划和物资管理等进行了理论研究。 成的后果进行了剖析，并对区域性农业自然灾害风险 其四，从保险的角度对重大自然灾害问题进行的 管理提出了对策和建议;大多数学者都认为，农业自 研究。主要研究的是巨灾保险。魏迎宁2∞9 年提出 然风险是可以管理的，农业风险管理策略按不同的层 了要建立我国巨灾保险制度;2011 年汶川大地震灾 次，可以分为宏观管理、中观管理、微观管理。 后重建三周年之际，西南财经大学主办了以巨灾、挑 其二，从政府的角度对重大自然灾害问题进行的 战与应对为主题的巨灾风险管理与保险