广东省创新型城市评价及实证测度——基于世界银行知识评价法.pdfVIP

~l} !!c~市 广东省创新型城市评价及实证测度 一一基于世界银行知识评价法 。陈俊代明殷仪金 摘 要:评价创新型城市需要一个规范、统一、可行的工具或尺度。世界银行开发 的知识评价法 (KAM) 可被适当修正后用作此途。导入波特的钻石模型，结合国内现 行的统计指标，从创新绩效、创新系统、创新环境、创新技入、创新基础五个维度构建 起城市版的知识坪价法 (KAMC) ，或即为我国目前实操所需的创新型城市坪价体系。 关键词:创新型城市知识评价法创新单元坪价体系 【中图分类号】 F299.27 doi: 10.3969/j .issn.1674-7178.2016.04.011 在经济新常态下，强化创新驱动是国 发展具有重要的理论和实践意义。 家、区域和城市加快转变经济发展方式， 推动产业结构优化升级，实现经济和社会 一、创新型城市及其评价指标体系 持续健康发展的核心战略。从2∞8年深圳 被批准为首个国家创新型城市试点以来， 创新型城市是基于新的城市发展观， 全国各地兴起争创创新型城市热潮。迄 具有良好的创新环境与创新文化，并以此 今，科技部批准的国家创新型城市试点达 支撑各创新主体充分利用现有创新资源实 现高绩效创新的复杂创新系统。按出现先 57个，超过200个城市提出建设创新型城 市的目标。由此，创新型城市的资质条件 后及创新活动所侧重的产业性质、功能环 和认定标准被提上议事日程。探索一种普 节、战略取向与决策者偏好等，可以把创 适的、可行的、科学的评价方法，对规范 新型城市分为创造性城市、创意城市、学 创新型城市的识别与定位，加快其建设与 习型城市、技术枢纽城市、知识(智慧) [基金项目]国家社会科学基金项目基于三元边际框架的我国对外贸易与投资一体化路径拓展研究 (13CJL034 )、广东产业发展与粤港澳台合作研究中心(经纬粤港澳经济研究中心)项目创新型区域/城 市评价体系研究 (B0703创066) 成果。 102 《城市观察 2016年第4期 Urban /nsight , No. 4 , 2016 城市、高科技城市等lll 。创新概念源于 关于创新型城市评价指标体系的研究 奥地利经济学家熊彼特1912年出版的《经 也随之兴起。从国外的研究与应用看，创 济发展理论》一书，其认为创新是生 新型城市评价指标体系主要分为硬件指标 产要素的重新组合，是一个创造性破 和软件指标。硬件指标是激发城市创新能 坏 (creative destruction) 的过程。原本 力的前提。城市中硬件设施的数量、质量、 针对企业的创新理论此后逐渐向区 多样性和可获得性对支持创新十分重要。 域层面延伸。弗里曼提出国家创新系 创新型城市的软件指标表现在城市历史、 统的概念，认为公共部门和私有部门的 城市危机感、城市的内在创新能力以及城 各种经济单元组成创新网络，经济单元之 市的组织能力、市民的价值体系或生活方 式以及市民对城市的归属感等方面I叮。美国 间紧密联系、相互作用，促进区域新技术 的产生、集聚和扩散l飞企业、大学、科研 竞争力委员会研究报告《创新美国:在竞 机构等创新主体成为了区域创新系统的核 争与变化的世界中繁荣》指出，创新评价 指标体系己从1950-19ω年代的第一代发展 心，也是区域竞争优势所在飞同样，区域 为创新主体提供相应的创新资源(技术、 到了如今的第四代，在完善创新投入指标 人才、资金等)、创新环