日本巨震对我国建立巨灾保险体制的启示.pdfVIP

4d u - M -由 自 舶 旷 一 阳 经 一 济 日本巨震对我国建立巨灾保险体制的启示 ·师华 9 级大地震给日本带来了巨大的经济损失，巨灾再保险体制正在发挥作用。而在我国这样一个巨灾频 发且损失严重的国家，巨灾保险严重缺失，巨灾损失补偿模式局限于政府的无偿赈灾与救济，保险和再保 险业的承保能力十分有限，建立完善的巨灾保险体制己势在必行。本文在借鉴国外巨灾保险的先进经验 基础上，并结合我国的实际情况，对建立我国的巨灾保险体制提出了一些具体的建议。 [关键词]巨灾保险体系;巨灾再保险;保险业，巨灾保险基金 [中图分类号]F840.64 [文献标识码]A [文章编号]1∞6-169X(2011)05-OO72-04 师华(1971-) ，男，武汉理工大学博士研究生，江西财经大学助理研究员，研究方向为规制经济与金融工 程。(江西南昌 33∞13) 2011 年 3 月 23 日日本政府表示，3 月 11 日发 金额的 509岛，如果超过 33∞亿日元，则政府承担 生的 9 级特大地震与引发的海啸，估计将造成最高 95%。日本的地震保险计划将使得日本政府成为主 要的埋单者，如果没有政府承担责任，大部分日本 达 25 万亿日元(约合两万亿元人民币)的经济损失， 较 1995 年阪神大地震的损失高出一倍以上。在大 保险公司将破产。 地震发生后第二天，日本各家保险公司开始启动自 日本是由政府承担地震险最后赔付责任的国 然灾害赔偿工作。据日本央行与美国风险评估公司 家，这样的国家在全球并不多。根据《地震保险法)， 日本政府每年需编列预算提存准备金以供震灾赔 AIR 环球公司分析，此次地震、海啸灾害，日本保险 业需要赔偿的金额可能达到 350 亿美元左右，相当 偿之用。一份地震保险保单，保险公司出售给投保 于 2010 年全球保险业灾害赔偿赔付总额。 者后，再根据本公司卖出的地震保险，到日本地震 在此次地震中，日本的地震巨灾再保险体制正 再保险株式会社全额购买地震再保险，以降低该保 在发挥作用。 1964 年，新泻地震重创日本后，日本政 险公司的地震保险风险。而日本地震再保险株式会 府便与国内诸多财产保险公司就巨灾损失补偿制 社则将所有保险公司购买的地震再保险分成 3 个 度进行研讨。据日本都市防灾研究所一份名为《日 部分，一部分向日本政府购买地震再再保险气一部 本地震灾害保险体制的形成及其问题》的报告显示， 分向其他财产保险公司购买地震再再保险;最后 日本在 1966 年就建立起了地震保险体制，颁发了 一部分则作为自己的承保份额保留。因而日本地震 《地震保险法)，并制定了地震再保险特别会计法案。 保险形成了由保险公司、再保险公司和政府三方共 依照该法案规定，日本各家财产保险公司共同成立 担责任的风险分摊机制。 日本地震再保险株式会社专门负责地震再保险业 -、中国亟待建立巨灾保险体系 务[月。 保险意义上的巨灾包括地震、台风、水灾、暴风 根据日本地震再保险株式会社的制度设计，如 雪、火山爆发和海啸的危险。巨灾不仅影响居民的 果商业保险公司因地震导致的赔付金额超过6ω 亿