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我国巨灾保险现状分析与建议 梅丹丹 (湖北大学知行学院 430011) [摘 要]近几年，亘灾在全球范围内频繁发生，如 2014 年印度约旦墨风 全年共发生自然巨灾事件980 件，致77∞人丧生，巨灾造成损失 哈德哈德，2013 年的四川雅安地震，中国南部大范围的洪涝灾害等，损 11∞亿美元，其中保险损失约 310 亿美元，保险补偿占巨灾损失 失严重，增加了国家财政负担。怎样减少巨灾风险引起了各国的广泛 近三成，达28.189品。但是我国的保险赔付在巨灾损失中的赔付 关注，仅仅在巨灾发生后依靠政府的救助和社会的精助并不是最佳举 比例只有不到 1% ，并且主要是依靠政府赔款，商业保险的作用微 措，因此，为了有效预防、分散、化解我国日益严重的巨灾风险，促进灾 乎其微。同时，当前国民对巨灾的风险意识较差，投保意识也相对 后恢复重建工作，我国应结合本国发展现状，建立巨灾保险制度显得尤 较弱。如果发生巨灾的地区的民众没有投保或者该地区的投保密 为重要。本文通过对我国巨灾保险现状的分析，提出目前存在的问题， 度比较低，那么巨灾一旦发生，主要的救灾及灾后重建资金都来自 给出相关的建议。 于国家财政和社会爱心人士的捐赠，这在很大程度上将给国家财 [关键词1 巨灾风险;巨灾保险;建议 政增加负担。 2014 年保监会在云南和深圳两个试点全力开展巨灾保险工 -、巨灾凤险和巨灾保险的含义 作，同年，深圳市出台了《深圳市巨灾保险方案，让巨灾保险这个 巨灾( catastrophe )这一词是源自希腊文Katasrtophe ，释义为 概念再次成为讨论的热门话题。同时为我国其它地区构建巨灾保 彻底的转变。巨灾是各类自然或人为灾害中级别最高或接近 险制度提供了一定的借鉴，其它地区也正结合当地面临的巨灾风 最高级别的灾害。随着全球巨灾的频发，中国成为最严重的国家 险逐步探索合适的巨灾保险制度。 2015 年3 月 1 日起，我国《农 之一，自然灾害不仅分布范围广、种类多样，而且各个地区之间的 业保险条例》正式开始施行，此条例中明文规定:国家建立财政支 差异较大、破坏强度极大。巨灾风险指未来可能给社会造成严重 持的农业保险大灾风险分散机制，具体办法由国务院财政部门会 的经济损失，使人员发生伤亡的风险，具有突发、不可避免的性质， 同国务院有关部门制定;国家鼓励地方人民政府建立地方财政支 主要包括地震、腿风等自然灾害现象及由于人为因素所造成的灾 持的农业保险大灾风险分散机制。我国越来越重视对巨灾风险的 害现象。巨灾保险是巨灾风险的转移和分散手段。狭义的巨灾保 管理，巨灾保险能给社会群众带来更多的安全感