我国保险监管模式的现实思考.pdfVIP

则 庄 吐 一 和 ., 品 6 - -4 4 管理视野 我国保险监管模式的现实思考 汤津 摘要 在现代社会经济生活中，保险业占据着独特而重妥的地位。与西方发达国家的保险监管模式相比，我国的保险监 管模式较为严格，现阶段的保险监管体系还有待完善c 关键词保险严格监管模式松散监管模式混业监管模式 作者简介z 汤津，贵州大学法学院 20口级硕士研究生，研究方向:民商法学。 申圈分类号:D922.28 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2014)06-198-02 -、我国现行保险监管模式的特征分析 活动的过去和现在都全面监管的模式。美国采用的是两级多元、 (一)各司其职的监管 双重平衡及分权制衡的保险监管模式。 从 1995 年，我国金融业就开始了分开经营的监管体制。由 美国各州立法机关均制定保险法规，用以规范保险公司、保 中国证券监督委员会统一监督管理全国证券期货市场，维护证券 险中介人等的保险经营活动，保障被保险人的合法权益，保障保 期货市场秩序，保障其合法运行:由保险监督委员会统一监督管 险市场健康有序发展。这些法律一般都对保险公司注册、领取营 理全国保险市场，维护保险业的合法、稳健运行:由中国银行业监 业执照、业务范围、解散、清算、破产以及保险公司提取和结转准 督委员会统一监督管理银行、金融资产公司、信托投资公司及其 备金、费率的制定标准，资金的运用等作了严格规定。 他存款类金融机构，全系统参照公务员法管理。《保险管理规定》 除了上述立法监督管理之外，美国还采取司法监督管理。通 第六条第四款规定:保险与银行、证券分业经营，财产保险与人 过州法院在保险合同双方发生纠纷后，进行判定得以实现，州法 身保险分业经蕾。这样的规定有助于防范我国金融业管理从平 院被赋予其他一些权力，比如审定州保险法规的合宪性和检查州 低下的风险，但在社会经济高速发展和金融体制改革不断深入的 保险监管部门行为的合法性等。另外，美国还有行政监督管理。 今天，由于证券、银行与保险之间的业务往来愈加频繁，各司其职 州保险的行政最高监督权由州保险监督官执行，其中的监督官有 的监管模式实则为一种低管理、低效率的监管。 通过选举产生也有由州长直接任命并由州立法机构批准通过。 各州另设保险监督员两名协助监督官执行工作。以各州保险监 (二}保险经营的严格监管 督官为成员的全国保险监督宫协会在各州保险监督官执行监管 保险经营的监管分为对保险市场行为的监管和对保险支付 的过程中也起着重要的指导作用。 能力的监管。对保险费率、保单、保险财务、保险中介和保险竞争 (二)以英国为代表的松散监管模式 政策的监管属于对保险市场运营的监管。从 1998 年至今，我国 众所周知，英国是全球最发达、最具有竞争力的世界保险大 对保险费率的监管逐步从严格监管走向适度监管，目前保险公司