(幼儿园组织与管理课件）第二节管理理论的形成与发展（上）.ppt

第一章 组织与管理概述第二节 管理理论的形成与发展（上） 陕西学前师范学院 王 瑜 副教授 第二节 管理理论的形成与发展 一、管理理论的萌生阶段 二、古典管理理论阶段 三、现代管理理论阶段 四、当代管理理论阶段 一、管理理论的萌生阶段 中国传统的管理思想从总体上可以分为宏观的“治国学”和微观的“治生学”。 治国学，是关于治理国家的学问，具体包括国家行政管理、官吏人事管理、赋税财政管理、土地管理、人口管理、市场管理、货币管理、漕运驿递管理、军事管理等； 治生学，是关于发展生产和运行经济的学问，具体包括农牧渔业、手工业、商业、运输业、建筑业等行业的管理思想。 中国传统的管理思想和管理原则：顺“道”、重人、人和、守信、利器、求实、对策、节俭、法制等。 西汉贾谊“重人”的管理观点 “闻之于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本”，“国家的安危存亡兴衰，定之于民；君之威侮、昏明，强弱，系之于民；吏之贵贱，贤不肖，能不能，辨之于民；战争的胜败，亦以能否得民之力以为准。”（贾谊《新书?大政上》） 古埃及的金字塔、古巴比伦的“空中花园”、古代印度的泰姬陵、古罗马水道，以及玛雅文明的太阳金字塔等伟大的建筑，都充分地折射出了古人的管理智慧。 18世纪后期随着蒸汽机的发明，机器大生产逐步地代替了手工劳动，随着生产规模的不断扩大，以及殖民范围的不断扩张，工厂以及公司的管理问题越来越突出，管理方面的问题越来越多地受到人们的关注。这一时期一些经济学家、科学家和企业管理者们开始进行管理问题的专门研究，虽然没有形成系统的管理学体系，但是为管理学的诞生奠定了坚实的基础。 这个时期的代表人物有亚当·斯密（Adam Smith，1723～1790）、查理·巴贝奇（Charles Babbage,1792～1871）和罗伯特·欧文(Robert Owen，1771～1858)等。 亚当·斯密是英国古典政治经济学的主要代表人物之一,他的代表作是1776年出版的《国富论》。书中系统地阐述了劳动价值论和劳动分工理论； 查理·巴贝奇原本是英国的一名数学家，后来他对制造业发生了兴趣。1832年他的经济学著作《论机器和制造业的经济》出版。他认为分工使工序中许多的工作变得简单，这样就可以减少工人的工资水平，主张劳资之间有共同的利益，提倡“利益分配制度”，认为应当鼓励工人研究和改进生产，主张实行“有益的建议制度”。认为工人的报酬应当由固定工资、分配利润和建议奖励三部分构成； 罗伯特·欧文是一位英国著名的空想社会主义者、企业家和慈善家。他被人们誉为现代人事管理之父，人本管理的先驱。欧文于1800～1828年间在苏格兰新拉纳克纺织厂内进行了空前的试验，形成了他超越当时现实生活的管理思想。 19世纪末20世纪初，管理学逐步形成，而后不断发展。管理学形成后的发展分为三个阶段： 古典管理理论阶段（19世纪末到20世纪30年代） 现代管理理论阶段（20世纪30年代到20世纪80年代） 当代管理理论阶段（20世纪80年代至今） 二、古典管理理论阶段 这一阶段，在美、法、德等发达的资本主义国家涌现出了具有奠基人地位的管理大师。代表人物有： 美国的泰罗(F.W.Taylor，1856～1915) 法国的法约尔(H.Fayol,1841～1925) 德国的马克斯·韦伯(M.Weber,1864～1920) （一）泰罗的科学管理理论 泰罗(F.W.Taylor，1856～1915) 主要观点有： 第一，科学管理的根本目的是提高工作 效率，实现劳资共同富裕； 第二，提高工作效率的基本途径是用科学管理的方法代替传统的经验管理的方法。认为制定并执行工作的标准和制度，进行科学化和制度化的管理是提高工作效率的关键； 第三，认为实施科学管理的核心问题是管理者与工人在思想和精神上的根本变革。即增强责任感，把注意力从盈利的分配转移到通过科学管理增加盈利上来。 基于以上的观点泰罗提出以下管理的制度。 第一，制定标准操作方法，确定劳动时间定额； 第二，实行差别计件工资制。即按照作业标准和时间定额确定不同的工资率； 第三，对工人进行科学的选择和培训； 第四，制定科学的工艺规程，形成文字并加以推广； 第五，实行管理与劳动分离的制度； 第六，实行职能工长制。将管理工作细分，安排合适的管理人员，每人只负责一项管理职能； 第七，实行例外原则。企业主管把常规工作授权下级处理，自己保留例外事件的处理权等。 （二）法约尔的一般管理理论 法约尔1925年出版的《工业管理与一般管理》一书是他的代表作。 法约尔认为要管理好企业，除了要改善现场管理以外，还要改善以下六项企业经营职能： 1.技术职能（设计制造） 2.经营职能（采购、销售、交换） 3.财务职能（资金来源、使用计划）