浅析政府采购中“三乱”问题的原因及对策.pdfVIP

第 12 卷第 4 期 Vo 1.12 No .4 金华职业技术学院学报 2012 年 8 月 Au!!. 2012 浅析政府采购中三乱问题的原因及对策 李佳敏 (浙江工商大学，浙江杭州 310018) 摘要:政府采购的目的是引用竞争机制，合理利用财政性资金。近年来，由于政府采购规模和范围不断扩大，相应 的配套制度却没有完善，理论远远落后于实践，致使在实际操作过程中出现高价采购、豪华采购、指定采购等采购舌L 象。基于频频揭发的采购三乱现象，结合相关案例报道，分析其问题、原因以及出路，认为可以从完善相关法律制度、 创新政府采购管理方式和改革政府自身的不足三个方面来规范政府采购制度，实现阳光采购。 关键词:政府采购;三乱现象;阳光采购 中图分类号:F2S3 文献标识码:A 文章编号:1671-3699(2012)04-∞46-04 001: 10.3969/j.issn.1671-3699.2012.08.012 采购法》第十七条明确规定集中采购机构进行的 近年来，由于财政性资金的不合理使用导致政 政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价 府采购中腐败现象层出不穷，频频出现在公众视野 格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要 中。在 2012 年政府工作报告会议上，国务院总理温 家宝明确提出要严禁领导干部插手政府采购活动。 求。但是，近年来，却出现各种离谱的高价采购。从 黑龙江公安厅采购一台价格高达 41 ∞0 元的笔记 如何规范政府采购，合理有效地使用财政资金成为 本电脑[月，到中科院研究所花 6247 元采购一条网上 新时期的重要议题。 报价还不过 300 元的内存条阳，再到湖南省财政厅、 文化厅和省直机关事务局以 3000 万元的高价完成 一、近年来政府采购的三乱现象 一起原本 1500 万元就可以完成的采购[坷，无不反映 出高价采购的存在。 《中华人民共和国政府采购法H以下简称《政 (二)豪华采购 府采购法~)中明确提出，政府采购是指各级国家机 所谓豪华采购是指采购人利用工作所需这一 关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依 理由，采购性能远远超出工作需求的产品的采购行 法制定的几种采购目录以内的或者采购限额标准 为。 2012 年 12 月，辽宁省抚顺市财政局采购一款报 以上的货物、工程和服务行为。近年来，通过政府采 价为 2398 元的 iTouch4 作为 U 盘问，而该产品的主 购制度的引人，在节省财政资金和抑制腐败等方面 要功能却是视昕、游