治理话语下政府与非政府组织双边博弈关系探析.pdfVIP

乱埠研t: 治理造谣亨政府与鼻政府组织 双边幡铸羡慕搭桥 蒋软 (南京师范大学公共管理学院，南京 210(46) 摘 婆:20 世纪90 年代以来，治理理论在全球范回内逐渐兴起并迅迷传播，致使政府在公共管理领域内的权力 主体地位受到一定程度的削弱，并由此凸显出非政府组织的角色地位。在此背景下，政府与非政府组织不可避免地 卷入多元博弈的格局，而治理亦必然成为双方关系的最终归宿。 关键询:治理;政府;非政府组织;博弈 中图分类号:C91 文献标志码:A 文章编号:1002…7408(2010)03-0023叩03 众所周知，国家与社会的关系始终是社会学尤其是政治 实上，真正的‘全球结杜革命已经出现，在世界的每个角落 都虽现出大键的有组织的私人活动和自愿活动的浪潮。历5史 社会学所关心的核心问题，耐政府与1非t 政府组织的关系则函盯 I 巳 将b证E 明这场奇京艾命对20 眼悦愤t纪后期H傲t 界的毅勇耍耳性纹毫不司吸E 于民 视为1其￡夜公共事务治E琛黑居愿.丽 I上:的缩影 族网家的兴起对7于立191:1世附阳立纪已后期世界的童辈耍z性 i足魁这圣H十.八i世i拉t忖吉纪己的伟大丰杖1会发明 而T宵守僚政治f娃法 t 九世纪的伟大 工、政府与非政府组织:博弈视角1下z 的关署系E 再现 发明，那么，可以说，那个有组织的私人自!íl.\活动也即大敬的 公民社会组织代表了20世纪最伟大的创新口 111 目前，国内学术界出于战略性和前礁性的考慧，多将政 府与非政府组织的双边关系界定为·种合作或者伙伴 一、非政府组织:治理场域中的角色凸.!ii! 20世纪八九?年代以来.两方;丽利网家的管现危机层出 的关系。无可否认，这与治理的理念和发展趋势是完全吻 合的。然而，一旦削归到中国社会的现实政治境遇，这一研究 不穷，市场均等级制的调节机制亦随之黎露出诸多不适与失 模式则因其过于抽象与宽泛而难免陷入一种窘境，郎对现实 调，加;之公民社会的l崛起与发育以及各种社会组织集团的迅 的解释乏力。在此，笔者借鉴国内学者刘祖云的观点，认为政 速成辰，公共治现王理论及实践在经去球也闹内获得繁荣发展。 府和非政府组织之间存在着先赋的博弈结构，换言之，此 治珊以后现代语境为理论依托.体现出对多元主义模式和 三者之间的基本博弈规则由其所处的社会结构决定。一方 中心解构的推崇。在这一背景下，仪力销构呈现出多中心格 面， t世界性非政府组织的兴起和发展，是在社会结构分化的 局，权力资源分散于各个利益群体与组织，不再存在绝对的 慕础上社会力最博弈的结果;另一方橱，作为杖会力戴博弈 权威与统治话语权。作为治琐的公共管珊，强调的是