第二框 族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.ppt

A B C D E 新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立 内蒙古自治区 1947年5月1日成立 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立 西 藏 自 治 区1965年9月9日成立 广西壮族自治区 1958年3月15日成立 1、含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关,行使自治权的制度。 一、符合国情的民族区域自治制度 地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。 2、我国的民族自治地方 （1）三级 自治区（5个） 省一级 自治州（30个） 设区的市一级 自治县（旗）（120个） 县一级 （2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 一、符合国情的民族区域自治制度 思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？ 不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 一、符合国情的民族区域自治制度 3、自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关和人民法院、人民检察院） 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 （2）双重地位： （3）双重职权： （1）含义： 既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权 一、符合国情的民族区域自治制度 4、自治权的地位、含义、内容 （1）地位：自治权是民族区域自治制度的核 心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实 际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本 民族自治地方内部事务的权力。 （4）内容：涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。 （3）自治权是有法律保障的。 一、符合国情的民族区域自治制度 eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁， 并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。 政治自治权 eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 经济自治权 农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 这体现了西藏自治区有什么权利？ 文化自治权 eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 社会生活自治权 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 二者有何异同？ 项目 民族自治区 特别行政区 不同点 目的 制度 自治程度 范围 相同点 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。 为了解决民族问题 为了解决祖国统一的问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 高度的自治权 在少数民族聚居的地方 港、澳、台 结合我国的历史知识和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度? （2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点 （1）统一的多民族国家的历史传统 （3）各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的民族 关系 ——现实情况 ——历史特点 —政治基础 民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择 —社会 基础 1、有利于维护国家统一和安全 二、民族区域自治制度的优越性 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 二、民族区域自治制度的优越性 参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图 3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。 二、民族区域自治制度的优越性 5.12五周年纪念 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 二、民族区域自治制度的优越性 符合国情的民族区域自治制度 含义 自治地方 自治机关 自治权 含义 内容 文化自治权