中小学师资的结构性失衡.pdfVIP

2007年l2月 内蒙古师范大学学报 (教育科学版) Dec．，2007 第2O卷 第l2期 Journal of Inner Mongolia Normal University(Educational Science) Vo1．20 NO．12 中 小 学 师 资 的 结 构 性 失 衡 。 刘 亮 (南京师范大学 教育科学学院，江苏 南京210097) 内容摘要： 教师队伍的结构性失衡是当前中小学素质教育改革的一大障碍。它主要表现在年龄、性别、学 历、学科及地区分布等方面，主要原因在于：中小学教师专业化发展迟缓和传统文化观念的束缚，使教师职业对男 性的吸引不够；教师劳动力市场分割阻碍了教师的合理流动，刚性的人事制度又强化了这种不合理现象；封闭、单 一 的教师教育培养模式，无法实现有效的教师供给。 关 键 词： 中小学师资；结构失衡；教师专业化 中图分类号： G 451．2 文献标识码：A 文章编号：167l-0916(2007)12-0048-03 世界各国的经验告诉我们，要提高整体国民素 次的提升，女性教师比重下降，男性教师比重上升。 质，首先必须保证基础教育的优先发展。从发展中 在幼儿园、小学教师中，女性教师的比例约占到 国家教育投资的社会收益率来看，中小学教育的社 80％一95％；在中学，普遍状况是女教师略高于男教 会收益率也是最高的。因此，中小学教育理应成为 师；而在高等教育领域，男性教师则明显处于优势地 当前乃至今后一个时期我国教育发展的重中之重。 位。性别结构的失衡，不仅加深了传统性别地位的 基础教育的发展离不开中小学教师的发展。从数量 不平等，而且直接影响到学生的角色认同和性格形 上看，当前我国的师资供求基本平衡，但是教师队伍 成。 的结构性失衡这一矛盾却愈加凸现。 2．教师地区分布结构失衡。过去，由于师资缺 乏，农村基础教育主要是由民办教师来支撑，然而在 一 、 师资结构失衡的表现 今天的部分地区，这些由民办转正的教师依旧在 师资结构是指整个教师队伍各要素的比例关系 “挑大梁”。农村中小学教师年龄偏大、文化素质偏 及其结合方式，包括性别、年龄、学历、学科、地区分 低，严重制约了农村基础教育质量的提高。另外，中 布等。在属于穷国办大教育的我国，教育资源短缺 小学还普遍存在着优秀教师的流失现象，他们或 一 直是阻碍教育事业发展的瓶颈。建立一支搭配合 “由乡村学校到乡镇学校”，或“由乡镇学校到区县 理的师资队伍，可以从人力资源的角度在一定程度 学校”，或“由区县学校到地市学校”，这种不合理的 上弥补我国教育的物力资源不足问题。 流动更加剧了中小学教师的区域性失衡。 当前，我国的中小学师资结构存在的问题主要 3．教师年龄结构失衡。中小学教师年龄结构失 有： 衡在农村地区更为突出，主要表现为：老教师偏多， 1．教师性别结构失衡。从全国的整体情况来 中青年教师偏少，青黄不接现象十分严重。不少地 看，男女教师比例失调有个共同的规律：随着教育层 方的中小学，由于地方经济及人事制度的原因，已经 收稿日期：2007—10—30 作者简介： 刘亮(1977一)，女，南京师范大学教育科学学院硕士研究生，研究方向为教育经济与管理。 · 48·