哈蟆滩农林科技生态旅游度假区.docVIP

“哈蟆滩农林科技生态旅游度假园”项目 初步可行性研究(讨论稿) 重新启动本项目的背景 ----年-月由---------公司报经甘肃省计划委员会批准在兰州市西固区---坪乡东坪村建设“农业科技示范区”，主要功能为： 主要内容有： 。项目用地面积约514.8市亩，由-------公司与东坪村签订租用协议书，租期为---年。在--------公司租用经营期间，已投入人力、物力、财力，建成宾馆3228平方米、办公室505平方米、泵房3个变电室2个及附属设施，并进行种植和养殖业的经营，为生态旅游事业的发展创造了条件，后因故于---年停歇。根据租用协议书条款的约定双方协商一致，土地以及地上、地下附着物全部由东坪村无条件收回。 进入21世纪，在全球经济普遍低迷的情况下，我国经济仍保持7%以上的高速度增长。2003年年底，国内生产总值(GDP)达116694亿元，比上年增长9.1%，按现行汇率计算，人均GDP首次突破1000美元，跨上了一个重要台阶。这个水平是国际比较通行的国内旅游进入快速发展阶段的一个“起跑线”。 ?改革开放政策的实施带来的最大、最直接的变化是公民家庭可支配收入大幅度增加。2003年，全国城镇居民人均可支配收入8472元，扣除物价上涨因素，比上年实际增长9%；农村居民人均纯收入2622元，实际增长4.3%。人民总体生活水平的提高，社会消费结构逐渐从基本生活型向着现代生活型转变。2003年社会消费品零售总额45842亿元，比上年增长9.1%。城乡居民用于衣、食等基本生活用品的支出比重不断下降，高档现代生活用品、汽车、住房、医疗保健以及旅游文化娱乐等支出比重上升。2003年，城镇及农村居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)均比上年下降0.6个百分点，城镇由1978年的57.5%下降到37.1%，农村由1978年的67.7%下降到45.6%。 “实施西部大开发战略”。国家从国民经济和社会发展的全局考虑，为了适应我国进一步深化改革和对外实行全方位开放，为了实现国民经济持续、稳定、协调地发展，为了缩小东、西部之间的差距，国家决定发展重点西移，投资向西部倾斜。兰州市是甘肃省省会，是黄河上游多民族经济区与陇海----兰新经济带的重要中心，是我国西北地区最早也是最大的石化炼油综合工业基地。加快兰州市的发展具有特别重要的战略意义。 根据党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》和全省农业工作会议及全国农技中心的要求，今年全省农技推广工作的思路是：抓好一个工程（粮食田间科技工程），建立和完善两大体系（农业技术体系与推广服务体系），推广六大系列技术，引进开发十项新技术，组织实施五项重点推广项目。积极推进农技推广机制与技术创新，紧紧围绕农业结构调整，切实保护和提高粮食综合生产能力，促进全省可持续农业的发展，为全省建设小康社会服务。 1995年以来的每周双休日制度和1999年以来的长假期制度的实施，是我国公民休假制度的一项重大改革。经济水平的提高与休闲时间的增加为公民休闲旅游创造了条件。目前，城市人的全年法定节假日为114天，如果加上各类其它休闲时间，总体闲暇时间将达到全年三分之一。这意味着我们将由传统的假日观光旅游进入到一个新的休闲时代，也意味着一个新的产业的形成——休闲产业。 建设本项目的必要性 旅游工作是经济工作的一个组成部分，“旅游促进发展”已成为世界上许多国家的共识。在改革开放初期，小平同志就指出：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”在党中央、国务院的重视和各地方各部门的共同努力下，我国旅游业始终以超过国内生产总值的增长速度发展，实现了从旅游资源大国到亚洲旅游大国的历史性跨越。旅游业在扩大消费、增加创汇、脱贫致富、安置就业等方面发挥了显著作用，有效促进了经济发展和社会繁荣。我国已进入全面建设小康社会的阶段，游业的水平是全面建设小康社会的一项重要内容。 为了进一步加快旅游业的发展，使旅游业在促进对外开放、推动国民经济增长、增加就业和消除贫困、提高人民生活质量等方面发挥更大的作用，2001年初国务院召开了全国旅游发展工作会议，明确提出“把我国建设成为世界旅游强国”的目标；提出“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游和适度发展出境旅游”的总方针；确定“规划建设一批国家生态旅游示范区、旅游扶贫试验区和旅游度假区”。并且明确了发展的改革措施。据世界旅游组织预测，到二0一0年，中国将成为世界第一大旅游目的地国，世界第四大客源输出国。我国已有二十多个省区提出了“旅游强省，旅游建省”的发展战略，把旅游作为优先发