深入推进集中招标采购做优做强物资保障体系.pdfVIP

摘 要:阐述了 实行集中招标采购的背景，介绍了实行集中招标采购的特点，提出 了做优做强铁路物 资保障体系的有效途径。 关键词:集中招标采购 物资保障体系 采购计划 质量预算管理 1 实行集中招标采购的背景 三是贯彻落实铁路总公司的采购决策要求。 2012 年 9 月，原铁道部召开全路电视电话会议，对全面规范和强力 物资集中采购，是把原来分徽、自由的物资采购状态 推进铁路企业物资公开招标采购进行了部署，要求全路营 集中起来统一由一个采购组织{部门)进行采购的行为。 造与市场经济相适应的竞争环绕，发挥集中采购优势，规 其具有两层含义: 一是一定范围内的物资必须集中采购; 范采购行为，扩大供应商选择范围，保障铁路设备质量安 二是必须按照统一规范的科学程序进行采购。相对于分散 全，提高企业经济效益。 采购而言，它的优势很明显: 减少采购次数，通过集中招 2 实行集中招标采购的特点 标获得规模优势，降低采购戚本; 统一配置，便于服务管 理;集中使用采购资金，有利于资金的合理利用;采购机 2 . 1 集中物资采购计划 集中计划是集中批量、取得规模采购效益的重要前提， 构集中，透明度高，方便监督等。 对有消耗规律的运营大维修物资，路局组织各单位编制年 北京铁路局地处全国政治经济文化中心，所辖线路分 度采购预算，进行审核汇总; 对更新改造、基建等专项资 布在北京、天津、河北及山东、河南、山西的部分地区， 金所需物资设备，依据计划、财务管理部门下达的预算， 是全国铁路规划四纵四横快速客运同骨架的重要组成 通盘考虑，统一实施，避免了化整为零、多次重复采购。 部分。全局拥有职工 19 万人，下穗单位178 个， 其中运输 站段72 个，各类车站476 个;管内铁路营业里程4711 km , 2.2 集中采取公开招标方式采购 线路总延长 14581 km , .iE线 161 条; 配属机车 1 730 台、 局物资管理部门规范运作集中采购，将纷繁复杂的采 购项目进行分类，合理划分包件，以公开招标为主要的采 客车2616 辆、动车组 188 组;年货物发送量30143 万 t ， 旅客发送量21380 万人，年运输收入 500 亿元。全局物资 购方式，并委托具有中央投资项目招标代理甲级资质的中 部门年采购额约 70 亿元，实行集中招标采购能有效适应以 国铁路物资股份有限公司代理招标，规范操作招标程序。 对非招标项8 严格实行公示和审批制度，杜绝规避招标和 下要求: -是地理位置重要，运输安全责任重大。确保安全是 私自采购，不折不扣地实施集中招标采购。 铁路科学发展的前提和基础，特别是在加快推进高铁发展 2.3 集中拨付采购资金 的关键时期，新装备大量投入使用，运输任务持续增长， 对局管物资实行统一结算付款，机车柴油、专项设备 采购等资金自局财务部门按照合同耀行情况，直接支付给 养护维修施工大幅增加，部分设备满负荷或超负荷运转