余丰慧：开征物业税时机是否成熟？.pdfVIP

经济研究信息 2007年第12期 产品的价格要进行市场化的改革。因为现在 最好的时机。张卓元认为，贯彻落实科学发 价格被人为地压低了，实际上就是要提价， 展观，不要只追求高GDP的增长，而是要 但是这种改革也是困难重重。他认为，在“十 把一些最基本的经济关系理顺，这一点非常 一 五”规划制定的时候，曾经提过利用经济 重要。理顺资源产品(包括像土地这样的要 杠杆、资源杠杆做这方面的工作，2005、2006 素产品)价格，对于调整资源关系是最有效 年低CPI期是最好的时机，但资源产品的价 果的，尽管现在做困难重重。 格改革一直没有能够启动。现在已经失去了 (摘自《中华工商时报》2007年l2月3日) 余丰慧：开征物业税B寸机是否成熟? “财政部门本来要在今年正式试点开 税，主要是基于房价的飞速上涨，控制房价 征物业税的，但由于种种原因未启动。”北 效果一直不明显，有关征收物业税平抑房价 京大学不动产研究中心主任冯长春说。作为 的建议才不断被提出来。因此，现阶段征收 物业税政策研究制定工作的参与者，他说， 物业税的目的，其实是把其作为调控房价的 物业税可能明年试点，而且最先从商业地产 一 种手段。 开始征收。由于商业地产、写字楼等牵涉面 这种调控手段是否能够见效呢?我们首 积比较少，所以物业税最先从商业地产开 先分析一下其调控点。征收物业税是从需要 征。继而将征税对象扩展到拥有多套住宅的 方面调控的一种手段，特别是对于投资买房 业主，逐步实现只要拥有房产都应该纳税。 和投机炒房以及囤积房屋行为有一定作用。 物业税，又称“财产税”或“地产税”， 通过征收物业税能够起到使囤房人“买得起 主要针对土地、房屋等不动产，要求其所有 住不起”的作用，从而达到抑制房价的目的。 者或承租人每年都缴付一定税款，税额随房 但是，如果不加区别地统一征收物业税，那 产的升值而提高。从理论上说，物业税是一 么，将会加重工薪阶层、低收入阶层的住房 种财产税，是针对国民的财产所征收的一种 经济负担。现在一套房子的物管费、水电气 税收。因此，首先政府必须尊重国民的财产， 暖费，已经让工薪阶层气喘吁吁了，再征收 并为之提供保护；然后，作为一种对应，国 物业说，可能会出现普通百姓不但买不起房 民必须缴纳一定的税收，以保证政府相应的 也住不起房的情况。同时，征收物业税还有 支出。世界各国对房地产的课税主要有三种 许多难题亟待克服，比如：物业税根据什么 情况，有的国家只征收转让房地产的行为 来征收?是根据住房价值还是根据面积征 税，以流转额为计税依据；有的国家对保有 收?城市和乡镇，东部、中部、和西部如何 房地产课税，以房地产的评估值为计税依 区别对待?原来国家机关、军队内部的福利 据；有的国家对转让房地产的收益课税，以 房、集资房交不交物业税?以前买过房子的 所得额或收益额为计税依据。就我国而言， 人交过了房产税、土地增值税，物业税征收 我们所说的物业税应该属于第二种情况。 后怎么办?再者，既征收房产流转税又征收 从我国情况来看，目前第一种房地产转 物业税是否对房屋所有者来说税赋过重? 让税已经开始收取。如果再开始征收物业