努力提高公务员的依法行政能力.pdfVIP

月 第 社科纵横 人pr ,2007 4 期 SOCIAL SCI ENCES REVIE W VO L . 22 N O . 4 ·法学探讨 · 努 力提 高公务 员 的依法行政 能力 郭红岩 ’ ( 武汉理工大学管理学院 湖北 武汉 430(Y70 ;黄石理工学院 湖北 黄石 435003) 【内容摘要1经济发展、社会主义和谐社会的建设以及依法治国等都要求公务员依法行政和依法执政，不断提高执政水平，努力 提高依法行政 的能力。 关‘ 键 A ] 依法行政 依法执政 依法行政的能力 中图分类号:D630 . 3 文献标识码汰 文章编号: 1007 - 106(2007) 04 - 002 - 04 公务员担负着改革开放和现代化建设的规划 、组织和 法行政是建设和谐社会的主要保证。当一个社会在经济上 实施的重要责任。提高公务员依法行政的能力是依法治 能够保障绝大多数社会成员生存和发展的需要 ，在政治上 国、依法执政的必然要求，也是社会主义市场经济发展和建 能够满足部分社会成员参政议政的需要，在社会生活中能 设社会主义和谐社会的必然要求。当前，新的形势和任务 够保证社会成员的安全生活，这个社会的正常运行才具有 对公务员能力建设提出多方面的要求，通过多种途径提高 较为稳固的基础。和谐社会应是一个社会控制机制完善的 公务员依法行政的能力应摆在重要 日程。 社会。真正的和谐社会是建立在尊重人的权利基础上的有 一、充分认识公务员依法行政的重要意义 秩序的法治社会。法治社会最主要的任务，是对政府的权 依法行政是经济发展的必然要求 ，是建设社会主义和 力进行约束。现在有那么多的社会不和谐因素，与行政权 谐社会的要求，是公务员职业特点和工作性质的要求。公 力没有得到有力约束有很大关系。有效的社会控制机制和 务员只有坚持依法行政 ，才能适应社会发展对公务员社会 监督机制还表现在对为了小团体利益、个人利益的产生的 发展和政府工作的需要。 越轨和违法行为能够有效地、及时地制约和打击。行政执 1. 依法行政是经济发展的必然要求。当前，随着我国 法工作是政府执行政策、管理地方事务的重要手段 ，是与行 经济和政治体制改革的深人 ，经济和社会生活的各个方面 政相对人直接接触、体现政府形象和权威 、有效调节和解决 发生了一系列深刻变化，经济成分和经济主体、杜会组织形 矛盾的控制行为。当前行政执法过程中存在的粗暴执法、 式、就业岗位和就业形式越来越多样化。这些变化，引起了 吃拿卡要、行政不作为甚至是违法乱纪等行为，严重侵犯了 社会利益格局变动 ，需要用法律法规来调整 ，需要用法律法 行政相对人的合法利益，激化了社会矛盾 ，损害了政府形 规来规范各种行为，这样要求政府必须增强法制观念，提高 象 ，严重有违建设社会主义和谐社会的发展观。 依法执政的能力和水平。适应经济全球化发展趋势的必然 3. 公务员的职业特点决定了公务员必须依法行政。公 选择，中国加人了世贸组织，这意味着中国在改革开放的前 务员在中国经济社会发展中承担着领导、决策、组织、指挥 、 提下，进一步确立了开放型经济在中国经济体制中的战略 协调的作用，公务员队伍是推进中国社会主义现代化建设 性地位。我们对于经济的管理也应随之采取规范的、系统 的重要力量，公务员的工作具有很强的政治性。公务员担 的，以法律和经济手段为核心的管理模式。同时，我们党领 负着公共管理与服务、政策制订与执行、重大决策及其实施