国外政府利用新闻舆论影响民意的渠道、手段和方式研究综述.pdfVIP

!##$年 %月 社科纵横 ’(，##$ 总第 卷 第 %期 )*+,-.)+,/0+/)1/2,/3 2*.40*4% ·新 闻舆论与道德 · 国 外 政 府 利 用 新 闻 舆 论 影 响 民 意 的 渠 道 、手 段 和 方 式 研 究 综 述 陈月生 ! （天津社会科学院舆情研究所!天津!5##676） 【内容摘要 】舆论宣传是国外政府影响和引导民意的重要手段，许多学者对此进 行了研究和阐释 ，有研究认为，某些西方 国家十 分注重潜移默化的“文化灌输 ”，将西方 国家精神和文化运用于新闻宣传 中。尤其在战争中的宣传往往 以新闻形态 公之于众，造 成客观公正的错觉，使这种意识形态的殖 民主义更具隐蔽性和欺 骗性 。国外 政府利用 新闻舆论 影响民意 的渠道、手 段和方式， 是 以自由主义舆论观和舆论操纵理论为理论基础 的。 【关 键 词 】新闻舆论!民意!方式和方法!国外政府 中图分类号：8$5!!!!!文献标识码 ：-!!!!!文章编号：6##$976#%（##$）#%9#6:9#% !!舆论 宣传是国外政府影响和引导民意的重要手 段，许 *KKLGA=KHJAFACC)AGAHI）。 多学者对此进 行了研究和阐释，所 谓“宣传 ”（;=;?(@） 在美国，从 白宫到各个州政府再到各地方政府，都设有 是指推进或 破坏 某一 事业 的观 点或 信息 的传 播［6］。宣传 新闻办公室和新闻发言人（新闻官），通常新 闻办公 室 由新 以单向传播为主，宣传 者掌握主动权，以受众放弃原有态 度 闻发言人领导。新闻发言人与新闻办公室是政府与媒体之 或行动为 目标。“并 非所 有的语 言都 是宣传，宣传是 针 对 间的信息通道 。一方面，新闻发 言人必 须向媒 体准确 且有 大众的语言，它通过 广播、出版物和 电影等大众媒介传输 文 效地传达政府的立场和 政策，引导媒 体作有 利于政府 的报 字或图像符号。而宣传者的意图就是影响大众对有争议 事 道；另一方面，新闻发言人 必须及时 收集媒 体的意 见，告诉 ［6］ 件的态度 。” “宣传 就是 阻止他 人独 立接 近事 情的真相， 政府相关官员，使政府作出及时反应，同时建议政府应该为 是要通过编排新闻使 其符合既定 目标，从 而利用权 力使 民 媒体提供哪些信息从而来满足媒体的报道需求。白宫的新 ［6］ 众看到的事件是他们所希望 看到的样 子” 。宣传者权 衡 闻发言人也不例外。现任总统布什的白宫新闻发言人费莱 对 口号和符号使用的战略决策 ，排 除那些 不利于统 一人 心 舍（-LMNALCJA）说：“新闻发言人的工作就是用有助于总统 的内容，使“舆论与 宣传 在战争时期激 发人 们为 战斗 目标 扩展其议程的方式来表 述总统的立场和 想法，同时也 要帮 ［6］ ［6］ 尽心竭力” 。其中 的一 个宣传技 巧，就是在信 源 处减 少 助媒体了解政府在做什么。” 信息量，或 直接 控制 信源 和采 访渠 道［6］。有 研究认为，美 （二）传播办公室（HJA*KKLGA=K+=DD’(LGHL=(C）。 国十分注重潜移默化的“文化灌输 ”，将美 国精神 和文化 运 如果说 白宫新闻发言人与新闻办公室主要是处理 日常 用于新闻宣传 中。战争中 的宣传往 往 以新闻形 态公之 于 的新闻发布和信息收集 处理，那么传 播办公室 更多的是做 众，造成客观公正 的错觉，使这种意识形态的殖民主义更 具 幕后传播策划和包 装工 作，“在 白宫试 图推 行总 统政 策