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浅议中外人力资源管理的比较 　　摘要： 一个高效的战略性人力资源管理体系的构建，有助于我国人力资本的扩展，有利于发挥我国的人力资源优势，有利于使我国在国际竞争中获取持续的竞争优势。做好战略性人力资源的管理，尤其是人才资源的管理，发挥人才资源在社会进步和经济发展中的基础性、战略性和决定性的作用，对于应对经济全球化的挑战和把握机遇，推动我国经济和社会的可持续发展，具有极其重要的指导意义。 　　Abstract： An effective strategic human resource management system construction is helpful to our human capital expansion, and help to bring our human resources superiority, to make our country obtain sustainable competitive advantage in international competition. It has the vital significance for coping with the challenges of economic globalization and grasping the opportunity and promoting our economic and social sustainable development to complete the strategic human resource management, especially the talent resource management and exert the basic, strategic and decisive role. 　　关键词： 人力资源；管理；比较 　　Key words： human resources；management；compared 　　中图分类号：F272 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）16-0320-01 　　 　　作者简介：张珊（1984-），女，河北邢台人，研究生，研究方向为服务型政府、人力资源。 　　1 政府人力资源开发与管理的概念 　　所谓政府人力资源开发管理，它的概念指的是把国家行政组织单位人力资源作为主要分析对象，对国家管理机关（政府）进行研究，并以工作效率与社会公正为目的，以法律规定为依据规划和录用、培训、开发和保障其所属的人力资源的管理活动过程的总和。政府人力资源包括:第一层次未发育的人力资源（如在校学生），必要技能缺乏的人、第二层次未利用的人力资源（如政府内学非所用的人）、第三层次已开发的人力资源（如政府中有卓越政绩的公务员）三个层次。政府人力资源管理也就是对该三层次人力资源的管理。 　　2 政府人力资源开发管理研究取得的成就 　　2.1 关注绩效考核 在传统的人事管理中，对政府公务员考核时只关注了其产出，而将投入方面的因素忽略了，因而造成“政治过程固有的近视”在政府官员的存在，同时也导致行政成本在行政管理过程中的增加，导致整体行政效率偏低。为使这种现象得以避免，在对现代的政府人力资源进行开发管理的过程中，绩效考核机制已经开始建立健全，全面系统地对公务员或对其他行政管理人员的工作效率进行考核，以对提高整体行政效率， 全面提升行政工作质量起到促进的作用。 　　2.2 强调人力资源理念的树立 现今世界经济发展趋势是经济全球化，各国之间的竞争日益激烈，而这种竞争更是政府能力竞争的体现。倪星等一批学者指出，要把所有职位上的公务员都看作为最重要的资源，对其进行合理地配置，经过开发让其得以升值，然后进行优化配置。 　　2.3 注重人员开发 更新公务员知识体系必然要求教育培训政府公务员。长久以来，由各级党校进行培训、由行政学院进行培训及聘请高校教师进行培训的方式在传统的人事管理中早已形成，虽有一定的成效，但并不能完全适应当今公务员知识更新的要求。自我国引入公共管理硕士(MPA)至今， MPA教育已在全国40多所高校兴办，与传统的培训方式相比，该教育能够更全面的对公务员知识与能力进行培训，也有较好的效果，在公务员培训领域中有较大的礼仪收获。 　　3 中外人力资源管理的理念差别 　　3.1 成本理念与资派理念 我国政府相比外国政府，常常将人力资源看做成本，视为投人政府运作的一个主要元素，实施人力资源管理时，不以人为中心而是以事为中心。很明显，在一个政府的发展初期，这种管理观念会起到一定的积极作用，但整个经济环境在改变，这种观念只能造成政府发展因为人才缺乏而踟蹰不前。而资源理念则将人力看作是一种资源，并且是优越于其他资源，能够连续不断