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案例一：广东招投标第一案 最近，广东省纪委、省监察厅同省建设厅组成联合调查组，对广东省建设工程交易中心 个别工作人员在中山医科大学附属第三医院医技大楼工程招投标中的违纪违法问题展开调 查。现已查实该工程项目在招投标中存在包工头串标、建筑施工单位出让资质证照、评标委 员会不依法评标、省交易中心个别工作人员收受包工头钱物等违纪违法问题。经省建设厅、 省监察厅研究决定，取消该项目招投标结果，依法重新组织招投标。目前，涉嫌违纪违法的 交易中心工作人员张文忠、陈暹河已被停职，立案审查，其非法收受的钱物已被依法收缴。 省纪委、省监察厅将依照有关法规和党纪政纪的涉案单位和人员进行严肃处理。这是广东省 建立有形建筑市场以来查处的首宗建设工程交易中心工作人员违纪违法案件。 案情： 中山医大三院医技大楼设计建筑面积为 19945 平方米，预计造价 7400 万元，其中土 建工程造价约为 3402 万元，配套设备暂定造价为 3998 万元。今年初，该工程项目进入广 东省建设工程交易中心以总承包方式向社会公开招标。 经常以“广州辉宇房地产有限公司总经理”身份对外交往的包工头郑楚辉得知该项目的 情况后，即分别到广东省和广州市 4 家建筑公司活动，要求挂靠这 4 家公司参与投标。这 4 家公司在未对郑楚辉的广州辉宇房地产有限公司的资质和业绩进行审查的情况下，就同意其 挂靠，并分别商定了“合作”条件：一是投标保证金由郑支付；二是广州市其建筑公司代郑编 制标书，由郑支付“劳务费”，其余 3 家公司的经济标书由郑编制；三是项目中标后全部或部 分工程由郑组织施工，挂靠单位收取占工程造价 3%-5%的管理费。上述4 家公司违法出让 资质证明，为郑搞串标活动提供了条件。今年 1 月郑楚辉给 4 家公司各汇去 30 万元投标保 证金，并支付给广州市某建筑公司 1.5 万元编制标书的“劳务费” 。 交易中心两干部泄密 为揽到该项目，郑楚辉还有择手段地拉拢广东省交易中心评标处副处长张文忠、办公室 副主任陈暹河。郑以咨询业务为名，经常请张、陈吃喝元乐，并送给张文忠港币 5 万元、 人民币 1000 元，以及人参、茶叶、香港等物品；送给陈暹河港币 3 万元和洋酒等物品。张、 陈两人积极为郑提供“咨询”服务，不惜泄露招投标中有关保密事项，甚至带郑到审核标底现 场向有关人员打探标底，后因现场监督严格而未得逞。 串标未成反“投诉” 今年 1 月 22 日下午开始评标。评委会置该项目招标文件规定于不顾，把原安排22 日 下午评技术标、23 日上午评经济标两段评标内容集中在一个下午进行，致使评标委员会没 有足够时间对标书进行认真细致地评审，一些标书明显存在违反招标文件规定的错误未能发 现。同时，评标委员在评审中还把标底价 50% 以上的配套设备暂定价3998 万元剔除，使造 价总体下浮变为部分下浮，影响了评标结果的合理性。下午 7 时 20 分左右。评标结束，中 标单位为深圳市总公司。 由于郑楚辉挂靠的 4 家公司均未能中标，郑便鼓动这 4 家公司向有关部门投诉，设法 改变评标结果。因不断发生投诉，有关单位未发现中标通知书。 评析： 中山医大三院医技大楼工程招投标中的违纪违法问题，是一宗包工头串通有关单位内 部人员干扰和破坏建筑市场秩序的典型案件。建立建设工程交易中心是规范建筑市场秩序的 一项重要举措，对建筑领域腐败问题的滋生蔓延起到了有效地遏制作用。我国多数地区有形 建筑市场才建立不久，一些配套的管理制度和措施还未健全完善。当前，交易中心工作人员 和评标委员成了不法分子拉拢腐蚀的重点对象，有关人员应十分警惕。整顿和规范建筑市场 秩序，要把健全和规范有形建筑市场的运行作为一项重要任务来抓。要坚决将政府对工程招 投标活动的监管职能与有形建筑市场的服务职能相分离，要针对交易中心建立起来后出现的 新情况、新问题，采取有力措施，强化招投标工作的监管力度，切实加强有形建筑市场的规 范管理。 摘自中国工程建设信息网：