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科学的治水理念 　　摘要： “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”是科学的治水理念。我们必须用科学的发展观指导新时期的水利建设，紧密联系实际，深入研究发展战略，坚定不移地走可持续发展水利的道路。 　　Abstract： The scientific concept of water management is adhering to people-oriented, developing comprehensive, coordinated and sustainable development concept, and promoting the overall development of economic, social and human. We must guide the water conservancy construction in the new era by using the scientific development concept, closely connect practice, make in-depth research and development strategy, and unswervingly follow the path of sustainable development of water resources. 　　关键词： 科学发展观；水利建设；理念 　　Key words： scientific concept of development; water conservancy construction; philosophy 　　中图分类号：TV21 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）16-0322-01 　　 　　作者简介：陈妍（1978-），女，辽宁辽阳人，工程师，主要研究方向为河道工程、预算、农村自来水工程设计等。 　　0 引言 　　“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”是科学的治水理念。全面建设小康社会的奋斗目标对水利提出了新的、更高的要求，这就要求我们水利工作人员必须认真学习，深入贯彻科学发展观的内涵，按照“五个统筹”的要求，用科学的发展观指导水利建设，这既是水利事业自身发展规律的要求，又是小康社会和现代化建设对水利工作的需要。 　　1 坚持以人为本 　　水患灾害一直以来就是威胁人民群众生命财产安全的因素之一。治水的首要目标就是保护人民群众的生命财产安全，除水害，兴水利。这就对我们的水利建设提出了要求，在水利建设的每个环节中，人民群众生命财产安全始终是要放在第一位，要始终围绕让人民群众的生产条件生活条件不断得到改善，在持续发展的水利建设中，人民群众能得到更多利益，不搞劳民伤财的“形象工程”，要让每一座水利工程都真正建成“民心工程”、“德政工程”。必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；必须坚持办实事，求实效，珍惜民力；必须深入实际，察实情，讲实话，做老实人，不虚报浮夸，不作表面文章；必须立足当前，着眼长远，不急功近利。切实抓好水利投资政策的落实，保证工程建设质量；严格项目建设法人责任制度，严格工程招标投标制度，严格工程监理制度，严格合同管理制度，严格工程竣工验收制度。在工程建设管理中，通过严格规范其基本制度，对工程建设中的腐败与违规违法行为进行更有效地防范，促进水利工程建设向科学管理转变，降低工程建设成本，保证工程建设质量，努力将水利工程建设成为能够经得起时间考验的“民心工程”、“放心工程”。 　　2 人与自然和谐相处 　　水是一种有限的、不可替代的宝贵的自然资源，是关系到人类生存和经济社会发展的基本物质条件，是实现经济社会可持续发展极为重要的支撑和保证，有其独特的规律性。坚持人与自然和谐相处的治水思想是经济发展要与人口、资源、环境相协调的要求在水利工作中的具体体现，是实施可持续发展战略对水利工作的要求。对人类的治水历史进行总结发现，有许多成功的经验，他们进行科学开发，遵循了客观规律，产生巨大的经济效益、社会效益，也有许多沉痛的教训，他们进行掠夺式开发，违反了客观规律，造成严重灾害。总结经验教训可知，必须在尊重客观规律的前提下进行治水，既要防止水对人的侵害，也要防止人对水的侵害，既要着力对人的发展环境进行改善，也要注意对水的生存环境的改善，要使水能给人以安全，必须要安排好水的出路。规划与建设水利时，必须将可持续发展的思想贯彻其中，尊重水资源的本身规律，有机的将工程性措施和非工程性措施相结合，使人与水争地的矛盾得到切实解决。 　　3 统筹兼顾、协调发展、综合治理 　　我们虽然有不断积累的