森林可持续经营标准发展及建立意义.docVIP

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森林可持续经营标准发展及建立意义

森林可持续经营标准发展及建立意义摘要:本文介绍了当前国际上森林可持续经营发展的状况和发展的趋势,强调了可持续经营对世界森林发展的重要性及建立可持续经营标准的重要意义 关键词:森林可持续经营思想;标准发展近况;建立标准意义 近年来,世界上关于森林可持续经营思想的发展极为迅速。森林可持续经营思想已广泛为世界林业组织和许多国家政府所接受,而且一些世界林业组织和国家正在探索着以其指导林业实践活动,以使世界森林状况得以可持续发展。因此,现在世界上正处于森林可持续经营标准的研制高潮,对其实验性的实施也已经开始试点示范 1.森林可持续经营标准发展近况 森林是陆地上最大的生态系统,是自然界功能最完善的生命保护体系,人类得于生存的环境之一。在人类文明发展的过程中,人类必须依赖森林作为生产和生活的基础。森林是人类的摇篮,哺育了人类。由于森林具有调节气候,减少污染,美化环境,涵养水源,保持水土,防风因沙,改良土壤,保护生物,建筑装饰等多种功能。因此,各国政府加强了对天然林的保护工作,开始实行森林的可持续经营,并同时开展了大面积人工造林。并将之作为国土保安,富民强国的一项重大举措 近年来,一些有关的世界组织,如热带林业行动计划(TEAP),国际热带木材协议(ITTA)国际野生动植物濒危种贸易会义(ITES),巴西热带雨林保护计划等都开始致力于调整林业政策,要保持热带林可持续发展,联合国环境与发展计划也在约束性和非约束性的林业活动方面加强活动并且形成了一系列的文件。目前,有关森林可持续经营的主要公约有:濒危物种国际贸易公约,防治荒漠化公约,国际劳工组织(ILO)公约,国际热带木材协议(ITTA),联合国生物多样性公约,二十一世纪议程等。都包含了加强森林资源保护和合理利用及对森林可持续经营的要求,森林可持续经营已进入了一个实质性的阶段。首先是对森林可持续经营的标准展开了国际性的广泛研讨和协调行动。一些国家制定了国家级的标准,很多国家开始了示范区的实验性实施。参加的国家有澳大利亚?加拿大?智利?中国?日本?韩国?墨西哥?新西兰?俄罗斯?美国等 2.建立森林可持续经营标准的意义 要达到森林可持续发展的目的,首先要知道它的标准有哪些,标准是怎样的约束的,是怎样表达的,标准是衡量森林可持续经营的需要,森林发展必须符合标准要求。国际上普遍认为,标准还有作为重要政策和信息的工具作用。它们可向决策者提供信息的基础?成本效益?数据采集和分析,有助于决策者在各个层次上把林业经营目标集中在可持续发展上,特别是有助于结合向主要政策的目标设置提供一个行动路线,评价该政策和措施的有效性。标准是一种用智慧和克制来支持人类所需要的变化趋势,是影响决策者行动信息和指导思想。标准具有反映事物本身特征的真实性,如反映森林特征或森林外部条件的真实性;要有明确的涵义和可度量性,即尽可能用已有的并为公众所熟悉的度量技术等;要成一个体系,即各项指标构成一个标准,几个标准构成一个整体衡量的体系;要有一定的灵活性,因为任何一个标准,都有一定的时效性和变化趋势,即任何标准都是在一定条件下,一定目标下采用的。这就是要求在必要时要作为趋势来估量。因此,标准的指标变化的动态监测是国家水平评价森林可持续经营的目标的基础。另外,选用什么标准也不是一成不变的,在这个国家适用的标准,在另一个国家可能不适用;在这个时期在采用的标准,在另下时期可能不采用。要随着当时的实际情况而变化 3.我国森林可持续经营标准的研究现状 发达的林业,是国家富足,民族繁荣,社会文明的一个重要标志 我国森林资源少,人均占有量低,且分布不均,导致了一系列严重的生态危机:水土流失日趋严重,荒漠化不断发展,物种多样性下降,旱?涝灾等自然灾害发生频繁。全国生态环境整体恶化趋势尚未根本扭转。这一切严重制约着我国现代化建设和可持续发展目标的实现。现在,我们党和政府从国民经济和社会可持续发展的战略高度出发,把我国林业可持续发展建设列入优先发展的议事议程。我国林业体制改革和市场经济的进一步发展,为我国森林可持续发展带来了希望。我国林业生态建设取得了巨大成就,启动了一系列林业生态建设工程:全民义务植树,林业重点生态建设,保护区建设,“天保”工程和退耕还林工程,环境保护的基本国策和可持续发展战略的确立。为我国林业可持续经营发展起到巨大的推动作用。我国是世界“森林原则声明”签约国,已经确定了林业发展的21世纪议程计划,在可持续林业活动中已与国际接轨。国家林业局已经领导研制森林可持续经营的标准与标准体系,同是根据我国复杂的自然地理环境,研制不同地区的区域性标准和标准体系。这些标准和标准体系的制定?实施?发展不仅对我国森林可持续经营起到规范?指导作用,而且对国际森林可持续经营标准的制定?实施?发展也会起到非常大的推动作用

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