论和谐社会视角下农村婚迁妇女土地权益的保护.pdfVIP

Jim．2007，Volume 4，No,6(Serial No~1) Journal of US-China Public Admini~ration,ISSN1．f~8-6$91，USA 输和精社舍祝角下宸村婚暹嫣女土地榷益的保棱 原 光 (山柬科技大学文法攀院，山柬青岛266510) 摘 要：烯女作焉晨村中的弱势群髓，其合法榷益特别是土地榷益很容易遭受侵害。难然中国出壹了 一 系列保谨嫦女土地榷益的法规和措施，但在寅除操作中收效甚微。本文斌国徒和谐社合视角研究烯女榷 益保谩的新途径，寻找建立烯女土地榷益保搜棱制的有效方法。 明键匍：和谐社合；婚遂婶女；土地榷益保覆 在社宫中，晨民是弱势群髓，而在晨民中，孀女更是弱势群髓。晨村孀女特别是婚遥孀女的合法槿益 特别容易遭受侵害，其中作焉晨村人口赣以生存的基本生麈资料一 土地的承包槿的缺失是其遭受侵害的 主要髓现。“晨村孀女土地承包槿同题，主要是一些晨村孀女因结婚、 婚、丧偶等客靓事寅的骚生而撙 致土地榷利丧失的周题”川。遣舆和谐社合的基本理念背道而驰，因焉和谐社合本身就包含男女平等，以 及建立在此基磁上的家庭和谐。如果孀女不能舆男性一檬獾得同檬的土地槿益，那麽孀女的弱势地位就鞋 以得到改善。经滂地位决定社合地位，如果孀女不能在经滂上徼底“解放”，就款不上社合地位的“解放”， 寅现不了缨滂上的解放，就寅现不了家庭的和谐。 目前，在晨村孀女土地槎益保障方面仍然存在着某些不和 因素。在遣些不和谐因素之中，除了凰俗 留惯等不可避免的社合屋史原因之外，主要是中园相网土地政策的缺陷和相网制度建毅的不到位。 一 、 孀女土地榷益保麓中的不合措制度——土地承包榷保麓中的法制缺陷 祗有完善的法律才能保蘸孀女的土地槿益。然而，目前表面上畿近 “髓系化”的园家法律，却不能有 效地引尊和规箍民同法，保蘸娟女土地承包经营槿。其主要原因在于没有徒和 社台的祝角出骚看待同题， 没有清醒地韶谶民同法所依存的社合现寅，没有考虑现寅中男女不平等的性别文化和社合结耩。某些法规 政策徒表面柬看是中性的，没有忽祝孀女槿利，甚至封孀女的保蘸速速超遇了封男性槿益的保遘，但是由 于没有充分考虑现寅的社合性别利益网系，使政策在寅施遇程中不馑很鞋给孀女带柬利益，遗可能给孀女 带柬不利。 “法律的‘加强保凌’收效甚微”I2】已经成焉一倜不争的事寅。孀女土地槿益受损合影罄孀女的 政治、经滂和社合地位，影罄晨柴缝滂的骚展，造成社合的不公正舆不稳定 j，成焉制造不和谐的制度性 因素。目前中园相翮法规的缺陷主要表现在以下三倜方面： (一)有阴法规遇于原则化，缺乏可操作性 雎然有男女平等的基本原则，但没有制定具髓配套措施柬保障孀女的土地槿益。如《媚女槿益保障法》 第三十保、《晨村土地承包法》第六保等都强稠在割分责任田或遣行土地承包畴，“孀女舆男子享有平等 的槿利，不得侵害孀女合法槿益”， “任何组缴和倜人不得剥鸯、侵害孀女的土地承包经爸槿”等，但并 没有针封寅 情况追行具髓规定。法绦的原则性鞋以反映现寅社合晨民生活的後摊性，缺乏可行性的具髓 操作程序，在傅统势力和约定俗成的民同法面前往往失去了虑有的效力，常常成焉一纸空文。晨村孀女土 地承包槿被侵害的状况并没有因相网法规的出塞而有明颢的改善。 【作者简介】原光(1975一)，男，山柬莱州人，山柬科技大晕文法晕院请缔，莘中缔乾大晕中国震村罔题研究中心山柬稠 研基地研究人员；研究方向：震村基厝政獾建彀。 瀚和黼社畲祝角下J菖I村婚邂埽女土地榷益的保攮 (二)有嗣法规往往脱雕寅隙，忽视了蔑村家庭结樽等既定社畲因素 中圆现行土地政策以“展户”餍承包槽的主髓，即土地的承包是以家庭餍罩位，而不是以家庭成具禹 承包主髓。看似是男女平等，但却忽视了晨村男性羼主撙的家庭结耩特黠。一旦婚姻丽系骚生燮化，土地 榷益需要明碓到每一侗家庭成具畴，孀女的土地槿利尤其是婚遥孀女的土地槿利便含被“合理”剥鸯。因 此．中圜土地承包责任制以家庭届罩位，寅隙上忽视了孀女侗髓土地槿益，使女性槿利被婚姻嗣系所取代。 (三)现行法规存在较大漏洞，嫣女榷益并未真正得到保麓 某些法规存在较大的漏洞，雎然徒表面上强化了封孀女的保遘，但寅隙上并未起到虑有作用。例如《土 地承包法》第三十僚就如此规定： “承包期内，娇女结婚，在新居住地未取得承包地的，骚包方不得收回 其原承包地；