论和谐社会视角下国家与社会关系的发展.pdfVIP

四川行政学院学报2007年第6期 论和谐社会视角下国家与社会关系的发展 马树颜 (中共济南市委党校，山东 济南 250014) 内容提要 和谐社会视角下实现国家与社会关系的和谐发展，既是历史的传承，又是现实的需要。在新的历史条件 下，实现国家与社会关系和谐发展的基本途径是：推动党的领导与国家之间、党的领导与社会之闻关系的和谐；以国家-9 社会适度分离为基础，实现国家权力向社会转移；构建“中国公民社会”，实现国家与社会的互动共赢。 关键词 国家 社会 国家与社会 和谐社会 【中图分类号】 【文献标识码】A 【文章编号】1008—6323(2007)06—0021—04 国家与社会的关系问题，是马克思主义国家理论的 这一科学论断所证明的。马克思、恩格斯认为，“国家并 重要内容，也一直是我国社会主义实践中需要正确把握 不是从来就有的”，它是社会分化为阶级之后的产物。 的重要关系。当前，构建社会主义和谐社会这一新的历 “曾经有过不需要国家、而且根本不知国家和国家权力 史使命，对调整国家与社会的关系提出了更高的时代要 为何物的社会。在经济发展到一定阶段而必然使社会 求。和谐社会在本质上应该是国家与社会的良性互动、 分裂为阶级的时候，国家就由于这种分裂而成为必要 和谐发展的最佳状态，而实现国家与社会关系的和谐发 了。” 即在原始社会末期，为了使利益互相冲突的阶级 展既是历史的传承，又是现实的需要。因此，在新时期 不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，一种凌驾于社 和新阶段讨论国家与社会关系的和谐发展问题具有重 会之上的力量——国家代替当时的氏族制度而出现。 要的现实意义。 军队、宪兵、监狱等强制性力量应运而生，这些强制性力 一 、 国家与社会关系和谐发展的机理分析 量就是国家权力。因此，从国家的来源来看，国家权力 从一般意义上讲，国家是运用公共权力维持统治、 的运作不能是仅仅代表某一个阶级、阶层或集团的利 处理社会公共事务，维护社会公共利益和公共秩序、提 益，而必须体现出公正性、公益性或公共性。也就是说， 供公共产品的政治组织形式和政治关系的总和。而与 在处理社会公共事务的过程中国家权力要以维护社会 国家相对应的社会则是指与政治国家相互分离的非政 整体的利益作为起点，也作为最终目标。 治领域和非政治关系的总和。国家作为政治权力的主 2．国家是社会的政治权力中心，社会是国家一切活 要行使者，其权力是由社会所授予的。因此，国家与社 动的归宿。在政治意义上，国家是社会政治体系运转的 会的关系在本质上是权力行使者与授予者之间的关系。 轴心，是社会体系与政治体系共同组成的金字塔的塔 也只有正确理解二者之间的相互依存关系，才能实现国 尖，社会体系与政治体系各个层次、各个部件的运转，都 家与社会之间的和谐发展。 是直接或间接地在国家的指令下，或者是围绕国家而进 1．国家来源于社会，社会决定国家。国家或国家权 行的。正如列宁曾经指出的：“几乎目前所有各种政治 力，就其产生和存在的根据来说完全是来源于社会的需 争论分歧和意见，都是围绕着国家这一概念的。” 同 要。国家权力的运行服务于社会的公共利益。国家与 时，国家来源于社会，国家权力的运作也应该是服务于 社会的这一关系，是由国家产生于社会，社会决定国家 社会的需要，把满足社会的需求作为自身政治行为的最 (作者简介]马树颜(1981一)，女，中共济南市委党校教师。 (收稿日期]2007一l1-_01 · 2