贫困大学生救助模式的探究与实践.docVIP

贫困大学生救助模式的探究与实践 　　摘要：随着社会的发展，越来越多的社会成员有机会接受高等教育，但是随着高等教育产业化的发展，个体接受高等教育的成本逐渐增大。在高等院校中出现了一个新的弱势群体一贫困大学生。对贫困大学生进行救助，不仅体现了国家的责任和义务。而且对于实现社会公平和社会稳定、促进国家未来发展等都具有十分重要的价值和意义。目前中国的高校中基本上都建立起了针对贫困大学生的救助制度和政策，本文以山东大学为例，对贫困大学生救助模式进行研究。通过描述与分析山东大学救助模式的发展状况及问题，在此基础上提出一些对策性看法 关键词：贫困大学生 救助模式 山东大学 中国经济、社会的不断发展进步推动了高等教育的发展，高校扩招政策使得越来越多的社会成员有机会接受高等教育。而与此同时。教育产业化的发展趋势使教育成本由最初的国家单独承担转向由国家、社会、个人分摊。社会成员个体接受高等教育的成本逐渐增大，一部分社会成员由于各种各样的原因处于社会与经济竞争中的劣势。他们的子女一旦进入到高等院校接受教育。昂贵的学费与生活费用会加重其家庭的经济负担。对中国高等教育收费标准和大学生家庭收入情况抽样调查结果显示，目前中国有25％的城市学生，30％的县城学生，60％的农村学生支付学费有困难。据教育部1999年的统计调查，经济困难学生已占在校生总数的15％-30％，经济特别困难学生已占在校生总数的8％-15％。这些调查数据显示，高等教育消费对于大部分普通家庭，尤其是农村家庭来说已成为一项沉重的经济负担，如何帮助这些大学生完成学业已经不单单是个体的现象，而是一个涉及学生、学生家庭乃至整个社会的重大问题。从这个角度来看，对贫困大学生的救助就具有了非常广泛而长久的社会意义 一、贫困大学生救助的概念界定及分类 贫困大学生救助，或者“大学助学模式”，是指国家和社会针对贫困大学生给予各种经济援助的制度。就救助的模式而言。世界各国的高等院校在历史发展中逐渐形成了多种多样的针对没有能力支付大学费用或在求学期间发生经济困难的大学生的救助模式，按照不同的分类标准可以划分多种类型 1　按救助资金是否需要偿还可以分为三类：一类是无偿模式，如英国《1962年高等教育法》确定的高教奖学制度；二是有偿模式，如日本的“收费加贷学金模式”；三是混合模式，如瑞典等北欧国家的“减免加贷学金模式”。近20年来无论是发达国家还是发展中国家，多数都放弃了以前的免费和低收费的无偿模式或单纯的有偿模式，而是采取了“收费加奖贷减免。以贷学金为主”的混合模式。中国目前大多数高等院校的救助形式采用的都是混合模式 2　按救助资金的支付途径可以分为直接救助与间接救助两类。直接救助是指救助金直接赠予学生本人。间接资助是指政府为学校提供医疗服务、交通优惠、拨款、伙食补助、提供宿舍等非直接赠予学生本人的资助@ 3　按照救助的方式可以分为政策性资助、赠予性资助与推迟付费性资助。政策性资助方法主要有两种：一是为大学生奖学金、助学金免税；二是为困难学生减免学杂费。赠与性资助是指出资者无偿地将资金赠给大学生且大学生无需承担本息还款义务的资助。通常有三种类型，即奖学金、助学金、勤工俭学。推迟付费性资助指为学生提供“先上学，后付费”，待就业后收入偿还出资者本息的资助方法，通常有贷学金和雇主资助两种形式。推迟付费性资助相对于赠与性资助而言，具有许多优势，一是可以减轻政府、家长、纳税人的负担；二是资金可以回收，可用相同的钱资助更多的人；三是“先上学，后付费”，有利于大学生或即将报考的大学生不因经济困难而失学；四是由于有严格的借贷关系，学生要履行相应的义务，故有利于培养学生的社会责任意识和能力。其因而受到了世界各国的欢迎，被称为“21世纪的资助方法” 此外，还可以划分为常规救助与临时性救助、一次性救助与分次救助等多种形式 二、目前山东大学贫困大学生救助的主要模式 我国高等院校针对贫困大学生的救助形式有多种。以山东大学为例，从支付方式来看，有现金直接支付和间接支付等形式。如将生活补助等直接打入救助者的餐卡中；从救助资金的来源来看。主要有国家设立的各种奖，助学金和各种政策性救助以及社会各界设立的奖助学金。从目前来看，在山东大学校级针对贫困大学生的奖，助学金主要有中国建设银行爱心基金奖学金、侯龚臣优秀学生奖学金、松下电器育英基金奖学金、可口可乐农村特困大学生奖学金、山东省政协港澳委员助学金、塔里木油田特困生奖学金。并且从2001年校区合并开始设立山东大学教职工爱心助学金。每年由山东大学全体教职工“爱心一日捐”(即每位教职工捐赠自己一天的工资收入)的资金形成爱心助学金。此外，在各个院部级还有一系列专业性的奖，助学金，如管理学院教职工爱心助学金、口腔医学院优秀贫困生助学基金、医学院“山医51级校友奖学