新农村建设中一定要强化农村人力资源.pdfVIP

. 耀纂誉 一 2007年1月号下旬刊夫教货才 新 农 村 建 设 中一 定 要 强 化 农 村 人 力 资 源 马纳提 (石河子大学 商学院 财政金融系，新疆 五家渠 83 1300) 摘 要:建设社会主义新农村涉及亿万农 民切身利益 ，是 在我 国，由于中小学教育中涉及农业技术知识的内容很 农 民的愿望和要求，为的是农 民，靠的也是农 民，农 民是新农 少 ，再加上农 民受教育年限少 ，农业职业教育普及率低 ，而且 村建设的主体 。从新农村建设 的需要来看 ，无论是产业发展 、 多数农 民对农业技术的接受能力较弱 ，能够看懂农业科技书 基础设施建设 ，还是精神文明建设 、社会事业发展 ，无论从 当 刊的人数不多。据200 1年 中国科协对 中国公众科学素养的调 前着眼，还是从长远考虑，都需要强大的智力支持和人才保 查，具备科学素养的农村居 民仅 占0.4% ，仅及城市居民比例 障，都需要千方百计提高农 民素质，把农民培养成为有文化、 3. 19% 的1/ 7 ;8 1% 的农民对农业新技术、新产品表现出消极的 懂技术、会经营的新型农 民。因此，培育新型农 民是新农村建 “观察 、观望”心度 。据抽样调查 ，农业劳动力中掌握1- 2项实 设最为迫切的要求，也是新农村建设最核心的内容 ，其关键是 用技术的人数 占被调查人数的16.4% ; 获得专业技术职称和岗 强化农村人 力资源开发 。 位培训证书的人数，合计 占被调查人数的7.3% 。农村劳动力科 关键词 :农村人力资源 农村教育 开发 技素质低 ，缺乏职业技术知识和技能 ，反映了我 国农村教育 ， 特别是农业职业技术教育的落后与薄弱。因此 ，大力发展农村 从 目前来看 ，我国农村人力资源虽然丰富，但整体素质较 教育，提高劳动者科技素质应成为我们当前的一项重要任务。 低。我国是人 口大国，但不是人力资源强国和人力资本大国。 3.科技素质不高，经营管理素质较差。 长期以来我们重视物质资本投资，轻视人力资源开发。 目前农 民接受科技教育的机会不是很多，有些农 民有机 农村人力资源应该是推动农村社会经济发展的基础资 会也不愿意参加，大多数农民缺乏科学生产基本知识 ，没有掌 源 ，农村劳动力是农村人力资源的主要组成部分。因此 ，仅仅 握一技之长 ，对一些新 品种和新技术 的试验 、示范 ，即使在技 数量意义上的人力资源的概念已经不能反映问题实质 ，人力 术人员的指导下也很难完成 。一部分青壮年农 民对一般性农 资源要通过开发转化为人力资本 ，即人力资源在数量基础上 业生产技术都不能很好掌握 ，农业部的调查数据表明，懂得如 的质量水平提高才能真正成为推动社会经济发展的主要资源 何使用农药的农 民不足1/30 和根本动力。 由于长期受计划经济与小农经济的影响，再加上文化程 一、农村人力资源的现状 度低等方面的原因，我 国农 民的经营管理素质较差 ，市场意识 1.农村人力资源数童 巨大，劳动力大量剩余。 还 比较淡薄，信息接受与反馈能力差 ，适应和参与市场竞争的 我 国是人 口大 国，也是农业大 国，70% 的人 口居住在农 能力弱。不了解农业经营管理的基本知识，难以适应现代化农 村，总数已近9亿，劳动力适龄人 口4.8亿多，其 中有近2亿剩余 业发展 。 劳动力。并且 ，我国人 口每年增长，绝大部分在农村。随着人 口 4 .身体素质水平偏低 。 的增长 ，农业现代化的推进 ，今后 ，每年还将净增几万或更多