浅议建筑施工企业作业队伍建设及发展方向.pdfVIP

学 术 论 坛 浅议建筑施工企业作业 队伍建设及发展方 向 刘永光 ( 贵州建工集团第三建筑工程公司〕 摘 要: 阐述了国有建筑施工企业作业队伍的现状及存在的问题 ，介绍了正视现实，正确调整企业定位的必要性，论证了坚持两层分离的 发展方向. 妥耽 名种形式挂份好作 业队俗_ 县 国有珠技擂工个 朴乐存 分展的必 由7 路_ 关键词 建筑施工企业 作业队伍 企业定位 中图分类号 T U3 文献标识码 A 文童编号 1672- 379 1(2007)09(a 卜0 157- 02 2005年8 月5 日，国家建设部颁布实施了 结构问题。由于国有建筑施工企业股权单 筑企业集团新格局、新优势。对未来作业队 关《于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务 一，不能充分利用社会资源及接受社会监督，企 伍的管理，国有建筑施工企业应以政策引导、 企业的意见》(建市[2 005 113 1号) 《以下简称 业 内部很难营造科学、规范的法人抬理机 政策扶持为主，辅以严谨的制度约束，这样才能 《意见》》。 意《见》明确提出: “从2 0 0 5 年 制 。走产权多元化的路子 ，吸收民间资本参 将国有建筑施工企业的作业队伍建设好。 7 月I 日起 用三年的时间，在全国建立基本规 股国有建筑施工企业，搞股份合作制 从而打破 4 . ，组建自有作业队伍的现实可行性 范的建筑劳务分包制度，农民工基本被劳务企 “一股独大. 的体制格局 ，是当前国有建筑 从 目前国有建筑施工企业 自有作业队伍的 业或其他用工企业直接吸纳，包工头承揽分包 施工企业的一项艰 巨而繁重的改革内容 ，应引 现状看，组建整建制的作业队伍难度相当大。 业务墓本披禁止”。由此，现行劳务用工制 起各方面的高度重视。国有建筑施工企业不 自有作业队伍结构严重失衡. 自有作业人员年 度将会引发深刻的变化，也将触动和影响建筑 进行产权制度的革命，其 自我发展之路将举步 龄老化: 自有作业人员已长期不从事现场作业 ， 施工企业的劳务用工体制，机制的变革。 维艰. 国有建筑施工企业在充分考虑上述问 无法承担苦、脏、累、险等工作。作业骨千 题的基础上，要正视 自身的劣优势，调整和重构 (领工员 工班长)力量严重不足，难以满足当 1 国有建筑施工企业作业队伍现状及问题 其在市场中的正确定位。唯有如此，才是国 前大规模施工任务的需要，自有员工中的特殊 自有作业队伍名存实亡，已不能担负一线 有建筑施工企业的明智之举. 工种、特种作业人员短缺，具有专业技术的作 施工生产重任; 独立的、整建制的作业队伍 业人员出现断层，对 自有作业人员的培训近子 (工程段队)基本解体，原有的作业工人基本上 3 适应市场要求，坚持两层分离建设阳乍业 停止; 自有作业力大部分存在于下岗再就业中 是以下岗、 良工，放假、待岗、转 岗等方 队伍 心，相对年龄较轻井具有某种专业技能的部分 式存续. 自有作业队伍的管理简单 粗放: 白 国有建筑施工企业要把握好政策导向，积 人员游离干企业之外. 现有作业人员中具备专 有作业工人基本上被视为一种负担. 自有作业 极应对5 意见6 实施后所引发的劳务用工形式 业技师资格。并具备相应能力的人员容客无 工人得不到应有的教育、培训和合理使用; 自 及劳务队伍结构的变化。在充分考虑局部与 几。荃于 目前 自有作业队伍的现状 ，恢复过 有作业队伍的整体素质低下，操作技艺落后，依 整体，眼前与长远，稳定与发展等重大关系的基 去整建制的刚性作业队伍建制是不可取的. 附于企业的思想严重，以包代管，重包轻管及超 础上，认真思考，理清思路，大胆探素，发展和 一是难以支付过高的管理成本. 二是富余人员 范围使用、违规使用外部劳务的行为较为普 规范劳务用工体制和机制. 特别需要明确的