日本私立（民办）高了等教育行政的特点和启示.docVIP

日本私立（民办）高等教育行政的特点和启示 　[摘要]日本私立高等 教育 的 发展 经过了一个较长的过程。战前日本政府对私立高等教育机构采取了不资助但仍施行行政管理的政策。战后日本政府逐步调整对私立高等教育机构的政策，开始注入一定数量的资金，并推行较全面的行政管理。在政府资金的援助下，日本的私立高等教育发展很快，在办学规模和质量等方面都超越了公立高等教育，其经验对 中国 私立高等教育的发展是不无裨益的。 　　[关键词]私学行政；学校法人；私立学校振兴扶助法；二元政策 　　 　　日本的私立高等教育从无到有并发展成可观规模，经历了战前和战后以及 经济 高速腾飞三个阶段。政府的干预措施也从零散转向系统。本文拟以日本的私立高等教育为主要 研究 对象， 分析 其不断获得发展的原因，并通过中日对比，探讨其行政特点及其对中国的启示。 　　 　　一、私立高等教育政策及 法律 制度 　　 　　私立高等教育的法律、政策制度因国而异，而其差异又对各国私立高等教育的 历史 及发展产生了极大的 影响 。一般来说，日本对于私立学校有官僚主义的抑制政策和国家主义的统制政策两种。 　　在日本，明治元年(1868年)设立了私塾——福泽塾(庆应义塾)。1870年开始公布私塾统制的太政官布告。随着私学的增设，1873年发布了“私塾开业须知的布告”，1879年制定了“有关私学认定的三原则”，1899年颁