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日本NHK“受众意识”的启示.doc
日本NHK“受众意识”的启示
NHK(Nippon Hoso Kyokai,日本广播协会)是日本唯一的公共电视机构,其前身是1925年3月22日播出的东京广播电台,1926年8月20日与大阪广播电台和名古屋广播电台合并后,正式成为全国性广播电台组织。1950年,日本国会通过了“电波三法”(《电波法》《放送法》和《电波监理委员会立法》),规定NHK为公共广播机构,“不以盈利为目的,独立于国家,为了全体国民福祉而进行广播”。1953年2月1日,NHK开始播出电视节目。1989年6月1日,NHK卫星电视正式开播。2000年12月1日,NHK卫星数字电视开播。2003年12月1日,地面数字电视开播。目前,NHK在播出五个全国性电视频道和两个国际频道。全国性频道包括两个地面频道(综合频道和教育频道)和三个卫星频道(BS-1、BS-2和BS-hi),国际频道包括环球电视频道(NHK WORLD TV)和环球收费频道(NHK WORLD PREMIUM)。截至2010年3月,NHK共在31个国家和地区派驻了75名海外记者。NHK在北京设立了中国总局,共有日方和中方雇员22人。
受众意识:经营和节目理念、受众服务、受众研究及机构设置
日本NHK在经营和节目理念、受众服务和受众研究方面都具有浓厚的公营电视台的特点,遵循着服务国民的宗旨。
经营和节目理念。日本NHK曾表示,其经营坚持“一切为了用户”的基本原则。这种经营理念一方面源自其资金来源结果。日本NHK的收人主要来自公众收视费,而非广告。2008财政年度,其收视费占收入总额的96.6%;2009财政年度,这个比例为96.9%;2010财政年度,收视费所占比例为96.5%。这种资金来源结构决定了NHK不必将目光紧盯在眼前收视率上,它“可以”在消除经济后顾之忧的前提下去追求服务社会公共利益的、公正的高质量节目。①换而言之,NHK的运营理念必须是服务公众而非商业或政治集团的利益。当然,从另一个角度来说,以受众为运营宗旨、强化节目的受众导向和提升受众服务质量也有利于NHK提升市场竞争力。毕竟今天日本电视的格局不再是NHK独霸天下,其广播电视体制是双轨体制,一轨是NHK,另一轨是日本的商业广播电视。日本现有商业广播电视台199家,其中较大的五大商业电视台是隶属读卖新闻的日本电视台(NTV)、隶属每日新闻的东京广播公司(TBS)、隶属产经新闻的富士电视台(CX)、隶属朝日新闻的朝日电视台(ANB)和隶属日经新闻的电视东京(TX)。②
除了经营,日本NHK在节目制作方面也具有清晰的受众定位。NHK中国总局长西川吉郎先生在接受笔者访谈时表示,NHK总体而言并不考虑节目播出以后会对日本政府带来什么样的利益,而是日本老百姓是什么样的想法,日本老百姓是怎么样看待NHK这个机构,希望国际上大家能够理解。“举个例子,有关中东和平的事情,日本虽然是美国的盟国,但是现在有关中东问题的节目,NHK的视角完全跟美国是不一样的。NHK是从观众的立场出发。”“日本的新闻的制作肯定不只是从日本的国家利益出发制作的新闻,它一定基于老百姓的价值观,当然这种文化的价值观来讲,这个价值应该是世界文化价值的一部分,所以应该把日本的这种文化价值观当作世界价值的一部分来考虑。”③
受众服务。NHK在受众服务方面主要是两方面的内容。一方面,NHK就节目提供相关的服务。NHK设有问询中心(NHK Call Center)负责处理观众和听众的意见和问询。这个中心对于这些意见和问询予以及时的回复,同时将反馈提供给相关部门。2008年度,NHK收到的听众电话、传真、信函和电子邮件中,有34%与节目有关。2009年度,NHK共收到460万件电话、传真、信函和电子邮件的意见和问询,其中35%与节目有关。NHK每年还组织受众见面会。2009年,NHK在全国举办了2112次见面会,共有53721人参加。这些会议有时以节目筛选会、NHK参观、节目制片人讨论会或焦点小组会等形式展开。这些反馈会体现在NHK的公共关系报告、NHK网站以及受众服务的年度报告中。另一方面,NHK会为受众举办体育、音乐和艺术等广泛的文化活动。NHK每年都会举办一系列美术展和舞台表演活动,以宣扬高品位的文化艺术。例如,NHK在2008年举办了“国宝药师寺展”“千年源氏物语”展等,2009年,NHK举办了“高更展”,展示大约50幅保罗?高更的名作。NHK还邀请世界一流指挥家和管弦乐团,联手举办“NHK音乐节2009”活动。此外,NHK还通过“NHK古典演艺欣赏会”以及“NHK新年歌剧音乐会”等活动,让观众充分享受来自海内外的优秀舞台艺术。
尽管面临金融危机和经济不景气带来的财政压力,日本NHK仍持续加大对于受众服务方面的投入。从2008财政年度(2008
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