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未成年人参与民主政治的成功实践 　　举世瞩目的党的十七大吸引了海内外一千多名记者前来采访报道，其中有一个由6名小伙伴组成的小记者报道团分外抢眼。他们分别来自《中国少年报》《中国中学生报》、中央电视台少儿频道和中央人民广播电台，其中中央人民广播电台《小喇叭》节目的小记者吴梓曼年仅9岁，是整个十七大采访报道活动中年龄最小的记者。在此期间，他们佩戴着记者证与大记者一样，穿梭在会场内外，出现在十七大新闻中心集体采访现场，奔波在分组讨论会上，就未成年人关心、关注的问题，积极提问，捕捉新闻，发现亮点。他们用自己的眼睛观察盛会，用自己的视野报道盛会，用自己的关注解读盛会，把十七大这一党和国家的大事通过故事化的言语，细节化的手法，童趣化的描绘，及时、准确地传递给了3.67亿未成年人。让小记者采访党的最高规格的重要会议，通过小记者代表未成年人行使正当的知情权、表达权、参与权和监督权，让未成年人充分表达参与国家大事的心愿，可以增进他们对党的丰功伟绩的了解，加深对党的感情，明确肩负的历史使命，是“扩大公民有序政治参与”的生动写照，是未成年人参与民主政治的成功实践，在党的新闻史和党代会的历史上都是第一次，必将以浓墨重彩的光辉镌刻在党的新闻史册上。 　　 　　一、小记者采访党代会是未成年人参与政治建设的新标杆。 　　 　　小记者采访党代会看似一件孤立的事件，蕴涵的意义却十分深刻。此举既是党和政府坚定不移地发展社会主义民主政治的进步标志，又是党和政府一直以来关心未成年人健康成长的光亮缩影。2004年5月，全国未成年人思想道德建设工作会议举行；2005年4月，教育部印发《关于整体规划大中小学德育体系的意见》；2006年，我国组织未成年人思想道德建设督查活动；2007年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行等等，都充分体现了党和政府对未成年人思想道德和健康成长的高度重视。近年来，以小记者为代表的未成年人频繁出入各种重要的会议、论坛上，频繁出现在各级各类媒体的声像版面中，积极参与我国的民主政治，建言献策，发出他们稚嫩而又坚定的声音，唤醒全社会的尊重、理解及关注。党和政府站在科学发展和社会和谐的高度，给予他们更多的空间与机遇，俯下身来认真倾听他们的表达与诉求，尤其是让他们参与党代会、人大会、政协会等重大会议的采访报道，体现出一种平等对话、民主参与的态势，一种开明开放、吸纳包容的胸襟。 　　对此，我们不妨对近年来未成年人参与政治建设和尊重未成年人主体地位的大事作一番粗略地梳理。 　　2004年10月，甘肃省兰州市教育局出台了一项新规定，学校对违纪违规学生进行处分要听取当事学生的意见，学生对学校处分不满可要求听证进行自我申辩。2004年11月，上海市人大通过的《上海市未成年人保护条例》首次邀请了未成年人参与地方立法工作。2005年6月4日，全国少工委首次选举产生31名少儿委员，是少先队组织有史以来的重大改革和创新。2005年9月22日，25名未成年人对《安徽省预防未成年人犯罪条例(草案)》畅所欲言，提出修改意见。2005年10月29～31日，由中国宋庆龄基金会和联合国儿童基金会组织的首届儿童发展国际论坛，吸收了20名年龄在12～18岁的中外儿童以全权参与或青少年记者的身份与会。2006年3月，广东公开招聘5名未成年人参与起草《广东省预防未成年人犯罪条例》。2007年3月11日，年仅6岁的“中华小记者”李双逸在全国政协十届五次会议分组讨论会上采访摄影…… 　　由此可见，尊重未成年人的意愿，拓宽他们参与民主政治的渠道，不仅与未成年人密切相关的事件供他们讨论，征询他们的意见，而且事关党和国家发展大计、百年大业的战略宏图也设法让他们参与了解。正如央视小记者李恺悦在博客中谈到采访十七大的收获时所说：“我逐渐提高了自己的政治意识，我开始认识到我们的成长是和我们国家的发展有着很大的关系，别看我们年纪小，但是我们也是这个国家的主力军。”笔者以为，以这次6名小记者采访党的十七大为新的标杆，伴随着我国民主政治的透明与开放，必将会有越来越多的未成年人以越来越多的方式参与推动我国政治建设的进程，未成年人参与政治建设必将进入一个有序、规范、崭新的阶段。 　　 　　二、小记者采访党代会是未成年人提升媒介素养的新课堂。 　　 　　媒介素养是指人们面对媒体各种信息时的选择、理解、质疑、评估、创造和生产及思辨和反应的能力。有学者认为，“媒介素养教育是开放的、终身的、连续的教育，应当面向社会全体成员，贯穿于人的各个年龄阶段……要推行媒介素养教育就有责任为所有受教育者提供适当的机会，尤其不能忽视经济落后地区、弱势群体和婴幼儿教育……”① 　　不可否认，现行教育体制下的一些弊端，阻碍了我国对未成年人的媒介素养教育，使得众多未成年人对媒介传播的信息无从分辨，难以