努力构建促进农民收入持续较快增长长效机制.docVIP

努力构建促进农民收入持续较快增长长效机制农民增收是“三农”问题的核心，是农村全面建设小康社会的关键。按照农村全面建设小康社会的最低标准和２００２年的价格水平测算，２０２０年农民人均纯收入至少要达到６０００元，年均实际增长速度要达到５％以上，高于１９９０－２０００年实际增长４．５％的水平，难度不小。为此，要坚持把农民增收放在“三农”工作的重要位置，不断拓宽增收渠道，努力构建促进农民收入持续较快增长的长效机制。 一、去年以来我国农民人均纯收入出现了恢复性增长，但促进农民增收的长效机制尚未建立 去年以来农民收入增长的好形势，是党中央、国务院高度重视“三农”工作、加大政策扶持力度的结果，是我国粮食大幅度增产、价格回升的结果，是农民收入来源渠道不断拓宽、工资性收入不断增加的结果。从中长期发展趋势看，通过去年以来的这三大增收因素来构筑农民收入增长的长效机制面临着不少困难和问题。 首先，从政策性增收的因素看。随着国家财力的增强，今后国家对“三农”的支持力度只会加强，不会削弱，农民人均获得的政策性收入总量将会不断增加。但是，在我国这样一个农业人口占多数的发展中国家，实行工业反哺农业是一个长期渐进的过程，在实现全面建设小康社会目标以前还难以真正进入全面意义上的工业反哺农业阶段。而且，国家安排给农业的各类补贴在开始实施年份属于农民收入增量，以后年份就转化为存量。因此，政策性因素将