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新形势下事业单位财务管理问题以及相关对策分析摘要：进入二十一世纪，特别是我国加入WTO后，经济全球化对我国经济发展的影响越来越大，为了能在新形势下保持社会经济的高速发展，有关部门不断地更新财政经济政策，并及时进行经济体制改革，因此事业单位的财务管理被提上议程。本文介绍了新形势下事业单位财务管理存在的问题，并提供了相关对策。 关键词：事业单位；财务管理；问题对策 一、新形势下事业单位财务管理中存在的主要问题 (一)财务管理意识差，理财观念落后。 第一，财务管理人员的理财意识淡薄，拘泥于陈旧的管理套路，缺乏创新意识。 第二，由于事业单位正逐步走向市场化，因此各事业单位的效益意识必须提高，但财务管理人员普遍地缺乏经营意识、效益意识，过分依赖传统的计划经济形式，不重视节约成本，经营过程中存在着严重浪费的现象。 第三，财务管理人员的防范风险的意识薄弱，不能对财务管理过程中可能出现的问题做出准确及时的预测，同时在问题出现后不能有效地组织人员减少损失，忽视财务管理的市场化趋向，忽视市场可能存在的自发性和滞后性，给事业单位造成巨大的经济损失。 (二)预算管理薄弱 当前我国处于市场经济中，有效的预算管理是各事业单位正常运作的重要保障，但目前我国财政预算管理的制度出现了许多严重的问题，大大阻碍了各事业单位工作效率的提高。 第一，财务管理中存在着预算与决算脱节的现象，一些事业单位随意删减决算程序和决算项目，使决算流于形式，有的甚至直接取消。 第二，预算管理体制不科学，缺乏监督机制，公开透明度低，导致预算存在很多漏洞，降低了各事业单位的工作效率；而监督机制的不健全，为不法分子利用漏洞以权谋私提供了契机。 第三，预算的法制程序和制度不健全，尤其是预算支出的审批程序不严格，导致预算内的工作内容和工作方法不统一。 (三)固定资产管理不规范 固定资产管理作为财务管理的一部分，其管理的严格与否直接影响着财务的管理是否科学，是否完整。但长期以来，各事业单位对固定资产的管理一直处于相对薄弱的环节。 第一，长期以来，事业单位人员对固定资产的价值和重要性认识不够，以致对固定资产的购置、使用、储存等环节的管理处于无计划状态，经常出现重复购置、分散购置，固定资产不能得到有效利用。 第二，固定资产具有一定的持久性和固定性，而市场经济又在不断地快速发展，因此经常出现固定资产的账面原值和实际价值不相符的情况，导致不能准确地掌握固定资产的使用情况和价值总量。 (四)事业单位内部财务管理不规范 第一，事业单位的财务管理模式陈旧，无法满足新形势下迅速增长的业务需求，对不同的经营活动、业务活动一概而论，一方面使财政投入不能财尽其用，一方面也挫伤了管理者的工作积极性。 第二，事业单位的财务报告体系落后，财务报告只重视财务支出，而忽视了投入产出比和利用状况的评价，非现金交易不纳入财务报告，不能准确地反应事业单位经营活动的真实信息； 第三，近年来，事业单位的投资主体日益多元化，现行的财务报告无法为投资人提供更多更真实的经营信息，同时也无法满足政府部门的信息获取，不利于政府的宏观调控。 (五)预算外资金的管理不规范 预算外资金是事业单位自收自支的资金，由于自收自支，便存在着管理不规范的问题。 第一，理财人员对预算外资金的性质和范围认识模糊，把这部分资金的管理随意化，以致出现资金用途不明，使用过程不公开不透明，有时甚至造成巨额流失，使国有资产蒙受巨大的损失。 第二，有关预算外资金的法律法规有待于进一步完善，预算外资金属于事业单位的可支配资金，存在着私自调用的情况，但又很少受到法律的制约。 (六)会计核算不规范 会计核算在整个财务管理中处于最紧要的环节，但目前的会计制度存在许多问题。 第一，一些事业单位在购置资产时对资产的原始票据不够重视，票据填写的格式和内容不规范不完整，审核粗糙，有的甚至滥用私人票据。 第二，对票据的处理和核算管理比较混乱，不符合国家有关财务规章管理的规定，普遍存在着账帐不符、账实不符的情况，此外在票据的领取、使用、核算等环节也存在着违规操作。 二、改善事业单位财务管理的相关对策 (一)转变理财观念，提高理财意识。 第一，进入21世纪，我国的经济迅速增长，经济体制不断改革，为了适应新形势，各事业单位财务管理人员必须转变理财观念，提高理财意识。第二，在市场经济中，竞争必不可少，因此财务管理人员要树立强烈的竞争意识，积极主动地学习有关文献著作，积极主动地获取国内或国际最新的管理思想，提高自己的职业技能和思想水平，争取在竞争中处于优势地位。第三，提高财务管理人员的防范风险意识，让他们充分认识到市场条件下财务