勇参与 慎运营 农村金融服务舞台大——关于供销合作社参与农村金融服务的探索与思考.pdfVIP

|论遭改革I Theories abo川 Reform 勇参与慎运营农衬金融服务舞台大 一一关于供销合作社参与农村金融服务的探索与思考 近年来，江苏省供销合作社系统牢固树立发展意识和创新意识，紧紧抓住农村金融 发展机遇，对参与农村金融服务进行了不断探索和实践，促进了涉农企业快速发展 壮大，发挥了金融机构不可替代的作用，同时提升了供销合作社为农服务的水平。 口文/江苏省供销合作经济学会会长 张妙奇 江苏省供销合作经济学会副会长兼秘书长黄躏 党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问 启示1 题的决定》不仅明确了全面深化改革的指导思想和总目标. 同时也提出了完善金融市场体系、加快构建新型农业经营 供销合作社参与农村金融服务. 必须把重 体系等具体要求 。 强调要鼓励农村发展合作经济，挟持 点放在为农服务J: 发展规模化、专业化、现代化经营.允许合作社开展信用合 作。 201 3 年中央1 号文件提出:要充分发挥供销合作社在 当前农村金融主要存在三个问题:一是国有商业银行 农业社会化服务中的重要作用。 全国供销合作总社在深化 供销合作社改革座谈会上提出了..立足国情和供销合作社 | 改革了信贷管理体制警遍实行经营战略转移，信贷投放向 实际. 全面深化体制机制改革. 按照·改造自我.服务农民， ! 中心城市、 优质客户集中，而对特色农业生产及农业深加工 等企业发放的贷款寥寥无几，支农作用较弱。 二是在商业 的总要求，围绕推进中国特色农业现代化的总目标，抓住密 化改革导向的影响下. 农村信用社为追求自身利益最大化. 切与农民利益联系这个核心.突出服务规模化、流通现代化 贷款结构表现出了曰趋..非农化和.. 城市化 倾向. 一般农 两个重点.加快建成具有完善组织体系和规模优势.为农民 户获得贷款的可能性不断降低.为农户提供金融服务的覆 提供综合服务的合作经济组织.成为中国特色农村工作体 盖面十分有限。 三是民间金融由于内部经营管理混乱， 大 系和农村服务体系的重要组成部分的改革总思路。所有 量资金没有纳入政府管理范围.潜伏着较大的金融风险.容 这些. 都为供销合作社参与农村金融改革和农村金融服务 易滋生个人非法金融等问题.影响了农村金融市场的健康 提供了依据、指明了方向。 有序发展。 农村金融体系存在的上述结构性和功能性缺 据统计， 江苏省供销合作社系统现有组保公司、小额贷 陷，给供销合作社参与农村金融服务带来了前所未有的历 款公司、资金互助合作社及具有融资功能的典当行、资产经 史机遇。 营管理公司共54 家. 主要服务对象是农户、专业合作社和涉 供销合作社参与农村金融服务， 一定要明确与其他金 农企业，除连云港市外，供销合作社的农村金融服务探索己 融机构错位服务的经营定位. 始终把为三农服务作为重 遍及全省12 个省辖市。 点。 要针对目前