公办高校财务风险及其防范.pdfVIP

2004年 12月 华 东 经 济 管 理 Dec．，2004 第18卷第6期 EastChinaEconomicⅣlanal；ement vO1．18．NO．6 公办高校 财务风险及 苴 、 防范 王 诚，毛建荣 (浙江工业大学 计划财务处，浙江 杭州 310032) [摘要]从理论上来说公办高校是不会出现财务风险的，但是在公办高校通过向银行借款来解决其发展资金 紧缺的情况下，商业贷款的风险就会演变为高校的财务风险。本文从公办高校贷款的需求及其结构和贷款 供给的角度，分析了产生财务风险的内因和外因，提出了从宏观和微观两方面来防范贷款风险的措施。 [关键词]高校财务；风险；防范 [中图分类号]F239 [文献标识码]A [文章编号]1007--5097(2004)06—_022o__03 TIle Cause and Control of Public Universities’Financial Risks WANG Cheng．～【Ao Jian—rong (Bureau ofPlanning and Finance，~nejiang U r ofTechnology，Hangztmu 310032，China) Abstract：Theoretically the pubhc tmiversities have no financial risks，however，the situation is that the public universities borrow loans fromthebankstO solvethe problem offundinsufficiency，SOthe risks ofthe commercialloansmaybecomethefinancialrisksofthe uni— versities．This paper analyzes the irmer-equations and outer-equations that bring the financial risks by studying from the angles of the public universities’demand，structureand supply oftheloans，andthenit bringsforwardmicroandmacromeasuresto controlthe risks of loans． Key words：universities’finance；risk；control 公办高校是教育事业单位，按照《财政部关于事业单位 一 、 公办高校贷款的需求分析 预算管理若干规定的通知》规定： “事业单位预算应按照 经济学中的需求包含两层含义：需求一方面来自消费者 ‘稳妥可靠、量入为出、自求收支平衡’的原则编制，事业 的偏好；另一方面，需求也受到消费者收入预算的约束。 单位不得编制赤字预算。”从理论上来说公办高校是不会出 1．贷款利率的下降刺激了贷款需求的增加 现财务风险的。但是在国家财政拨款与高校发展速度不配比 众所周知，在其他条件不变的情况下，某一商品的价格 的情况下，许多公办高校都通过向银行借款来解决其资金紧 与其需求量成反比。就贷款而言，贷款利率越低，对贷款的 缺的局面。任何一种商业借款都是负债，都是要还本付息 需求量就越大。近几年来，中国人民银行连续多次的降低利 的，都存在一定的风险。如果不能很好地控制这种风险，它 率，利率达到了近些年的最低点，使得借入资金的成本大为 就会演变为高校的财务风险，影响到高校的可持续发展。 降低，极大地刺激了贷款需求量的增加，高校的情况也是如 由于公办高校的财务风险主要来自于向银行的借款，因 此。