江苏沿海农业标准化建设实践和思考.docVIP

江苏沿海农业标准化建设的实践与思考 倪圣亚 薛民琪 陆胜龙 盐城市农林局 江苏盐城 224002 摘 要：农业标准化是推动农业由数量型向质量效益型跨越的巨大力量，是增加农民收入、提高农业市场竞争力的战略举措，也是确保农产品质量安全、保证消费者身体健康的关键措施。在新时期，农业标准化正日益发挥其越来越重要的作用。盐城地处江苏沿海地区，是江苏农业大市，也是全国重要的农产品生产加工和出口基地。自1997年以来，特别是近年来，盐城市高度重视农业标准化建设，采取了一系列行之有效的措施，强力推进，取得了明显成效。沿海地区农业标准化的实践证明，农业标准化必须发挥龙头企业的带动作用，必须建立“两个机制”即优质优价的动力机制和市场准入的约束机制，把“三放心”工程作为农业标准化建设的重要载体，建立“六大体系”即农业质量标准体系、生产示范体系、加工体系、质量认证和检测体系、营销体系、信息服务体系。 关键词：沿海农业 标准化 盐城市农业标准化工作启动于1997年，2001年起全面推进。八年来，一场从农田到餐桌的绿色革命浪潮，一浪高过一浪，已深深扎根于全市城乡人民心中，依据标准来生产、经营、消费农产品正在变成全市人民的自觉行动，有力地提升了农业产业整体运行质量和效益，加快了农产品生产与市场的对接、融合。2001年5月份，农业部刘坚副部长在听取盐城市农业标准化工作情况汇报后评价说：“盐城市抓农业标准化抓在点子上，思路新、措施实,走在全国前列”。同年7月，江苏省农业标准化工作会议在盐城市召开，来自全省的100多位会议代表观摩了该市标准化现场，充分肯定了该市的做法，并向全省推广。农业部范小建副部长、国家标准化委员会李忠海主任也先后来盐城视察，对农业标准化工作给予较高评价。 1 沿海农业标准化的地位和作用 1.1农业标准化加快了农业生态环境由轻度恶化型向生态农业型转变。农业生产是一座露天工厂，生态环境的好坏直接左右着农产品质量的优劣。近年来，随着经济的发展和农业化学投入品的增加，农业生态环境质量逐年下降。据调查，2000年盐城市每亩施用化学肥料为：纯N17.56公斤、P2O55.1公斤、K2O 0.88公斤；农药纯量1.4公斤。加之，畜禽粪便、废弃秸秆无害化处理率低，农业环境污染日趋加重。不仅影响农产品质量，而且已成为农民增收和农业可持续发展的严重障碍。要生产出符合标准化要求的安全优质食用农产品，首要的就是农业生态环境达标。对此，盐城以生态市建设为重点，切实加强农业生态环境建设。2001年，盐城市被国家环保总局列为国家级生态建设试点市。所辖的大丰市已通过国家级生态农业建设试点县验收；射阳县通过省级生态农业试点县验收；响水县又被列为省级第三批生态农业试点示范县。2002年、2003年连续二年成片造林66万亩，全市森林覆盖率已达15.4%。与此同时，从源头抓起，加强食用农产品禁用投入品市场整治，大力推广有机肥、生物肥、配方肥和高效低毒低残留农药，减轻农业面源污染。通过近几年的综合治理，目前全市大气已达国家一级标准，灌溉水达国家地表水三级标准，为农业标准化建设奠定了良好的环境基础。 1.2农业标准化推动了农业生产由数量型向质量型转换。改革开放以来，盐城农业持续发展，农产品总量大幅度增长，粮、棉、油、菜、猪、禽、蛋、渔等主要农产品总量连续多年位居全省首位。但随着农产品供求关系的变化，量的优势已转化为劣势，有的已成为沉重的经济包袱。对此，盐城市大力实施“质量兴农”战略，初步建成了一批农业标准化基地。全市无公害农业标准化生产基地275个，总面积242万亩，占耕地面积的19.1%。其中，种植业基地159个，水产基地36个，畜禽养殖基地80个。射阳县、东台市被农业部列为第一批国家级无公害水果、蔬菜生产基地县，占江苏省的一半。建湖县九龙口大米、东台市四灶乳猪、射阳县洋马菊花、响水县小尖浅水藕四个基地被国家质检局列为国家级农业标准化示范区。 1.3农业标准化引导了农产品档次由一般商品向品牌商品升级。着力培育并申报了一批有机食品、绿色食品、无公害农产品品牌。全市已有1个农产品获国家有机食品认证，有33个农产品获国家农业部绿色食品标志使用权，有90多个农产品先后荣获中国国际农业博览会名牌产品称号，农产品品牌总数位居江苏省首位。 1.4农业标准化促进了农产品销售由普通市场向超级市场扩展。长期以来，不少农产品销售主要是地摊式的集贸市场，农产品流通层次低，质量难设防，效益比较差。在农业标准化工作中，盐城市在巩固和扩大传统农产品市场的同时，瞄准国际国内一流现代连锁超市，大力推进农产品进军超市经营，提升了农产品流通层次。2002年7月份，盐城市与世界第二大跨国零售企业－－法国家乐福超市签订了农产品生产、加工全面合作协议书，这是家乐福集团在我国签订的第一份合作协议书。目前，东台的乳