沈阳市金融生态环境对金融资源的配置作用论文.pdfVIP

体系的工作人员群体，从而在组织开展全系统的税收征管基础标准化建设中形成可靠的人才保障。 第四，建立可靠的税收征管基础标准体系优化机制。税收征管基础标准化建设是一项长期任务，建立 和执行一套科学、完整和可行的税收征管基础标准体系也不是一劳永盎的。在税收征管基础标准体系执行 后，要积极着眼税收征管工作的客观变化规律和特点，在一定时期内进行充实、调整和完善市局要以业务 处室为主，按照业务工作职责范围，发挥指导和饥酒职能。一般年对税收征管基础标准体系进行一次修 订，查找和总结在执行过程中出现的问腼，及时提出完善和优化的内容，组织市局相关业务处室和基层局 共同论证，最终形成修订意见。从而不断保持税收征管基础标准体系的现实针对性、操作可行性和相对稳 定性。 课题组成员：王学东、穆洪来、张晓婷、陈甲，王丽娟、徐中山。 11 ，||羹。=Ijj。I|j|10||j』0I mt二 7一i，，要^一j{_=，二?矸叠曼萋2薯：l“?]·1 [摘要]盎融生态环境是盎融运行的一些基础条件，涉及到政治、法律、社会、文化等方面，包括法 律法规和司法执法律系、短济基础和企业改革、垒融部门的独立性、社台信用体系、试信环境、舍计与审 计准则、中舟服务体柔等一系列自客。盎融资源包括二十紧密相差的资菲层次：基础性棱☆金融资源，即 广义的货币资丰或贵盘l实悻性中阐盎融资源，包括盎融蛆织体系和盘融工具体系两大类；整体功能性高 层盎融资源，是货币资盎运计{盘融体系、盘融体系吝组成部分之间的相互作用、相互影响的结果。金融 生态环境的优化，可以更好地发挥盘融融通资盎，优化资源配置的功能作用，推动经济快速健康发展。因 此，T解金融生寿在那些方面和何种程度上对盘融赍谭产生影响，对发展盘融业、支持地方经济具有重大 意义。 [关键词]垒融生态赍薄配置 1．金融生态对金融资源的配置作用 1．1加强金融生态环境建设能够有效地吸引资金流人，提高区域经济竞争力 一个地区的金融生态环境状况央定着该地区对经挤金融资源的吸引力。金融生态环境好，会吸引金融 机构大量进驻t资金大量流^，地方经薪就可叭较快发展，经济金融就会步^良性互动快速发展的轨道， 反之，金融生态环境不好．投资环境恶化，不良资产大量增加，金融业发展就面临更多的困难．这个地区 不仅吸引不到资金，而且会引起资金外逃，地方经济发展将会受到极大制约。 1．2加强金融生态环境建设能够提高银行资产质量，确保经济金融安全 金融业是一个牵涉面广且风险度高的行业，金融生态优劣直接关系到银行的稳定和地区经济安全。据 有关部门调查，200l一2003年我国银行不良资产形成原因中，由于银行内部管理原因造成的只占20％多， 而可归园于金融生态环境的占近80“，一个有力的例证就是金融生态环境晟差地区和最好地区不良资产 比率相差达10倍之多。良性的金融生态环境能够有救的防止参与金融活动的各娄主体的机会主义行为， 促使其将各种成本内在化到自己的治理结构之中，形成正向激励机制，使之追求降低金融运行成本和提高 效率。 1．3加强金融生态环境建设能够提高宏观调控效果 以商业银行为主体的金融机构是货币政策传导的关键环节，它是连接中央银行与企业、居民的中介 471 而金融机构的运行状况又受到金融生态环境的重大影响。金融生态环境好，就为货币政策的实施提供了一 个理想的外部环境，金融机构就能根据政策信号和市场变化调整其经营行为，企业、居民才能及时根据政 策信号和金融机构价格信号的变化调整投资和消费。货币政策能够被有效传导，其效果自然会得到最大发 挥。 2．沈阳市金融生态现状及其对金融资源配置的影响 2005年末，中国社科院金融研究所发布了《中国城市金融生态环境评价报告》，从经济基础、企业诚 信、地方金融发展、法治环境、诚信文化、社会中介发展、社会保障程度、地方政府公共服务以及金融部 门独立性等9个方面对全国50个大中城市的金融生态环境进行评估和排名，沈阳市的综合排名相对靠后， 以单项论，沈阳市的经济基础排名37位；地方金融发展排名38位；社会中介服务排名35位；地方政府 公共服务排名40位。从东北地区来看，沈阳落后于大连，优于长春和哈尔滨，在东北三省中属于金融生 态环境相对较好的城市，但在全国范围内仍然处于落后水平。 近年来，在人民银行、市政府和