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把握农村社会阶层变化 加强党基层组织建设[关键词]农村；基层；和谐 随着改革开放的不断深入，农村社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日趋多样化，并由此使阶层结构发生了新的变化，农村人口逐步分化成为不同的社会阶层。这些阶层之间分工日益细化，异质性逐步加大，利益冲突和心理隔阂初步显现，给农村经济、政治、文化和社会建设带来深刻影响。如何针对农村社会各阶层的变化，切实加强党的基层组织建设，推进和谐农村建设进程，是一个需要认真研究和解决的课题。 一、积极寻求“交集”，维护和谐 我们党代表的是最广大人民群众的根本利益，从一定意义上说，是广大人民群众中不同阶层利益的“集合”。由于社会阶层分化的加快，不同利益群体、不同的价值观念、不同的行为模式产生了不同的利益诉求，在最广大人民群众利益的“集合”中，形成了不同阶层利益的“子集”。中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要正确把握最广大人民的根本利益，现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益关系，统筹兼顾各方面群众的关切。现阶段，我们还没有能力满足所有“子集”的需求，必须积极寻求这些子集相互交融的共同“交集”，并通过切实措施把这一交集最大化，体现执政为民的本质要求，凝聚人心、巩固基础、促进和谐。在被调查的1 400人中，有1 012人把“发展经济，改善生活”作为第一诉求，占总数的72.3%，有1 004人把农村基层党组织作为本地构建社会主义和谐社会的重要组织，占71.7%。因此，乡村两级党组织必须坚持以经济建设为中心，把社会主义新农村建设作为构建社会主义和谐社会的重要举措，带领不同阶层共同发展生产，宽裕生活。 二、切实解决焦点，促进和谐 “构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。”促进社会和谐的途径很多，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是促进社会和谐的最直接、最有效的手段，更是立党为公、执政为民的本质要求。从调查的情况看，土地、医疗、就学、农民工利益保障和农村基础设施建设等五个方面的问题成为农村社会不同阶层共同关心的焦点问题。因此，乡村两级党组织要围绕这五个方面问题，切实落实党在农村的各项政策，在此基础上，坚持群众利益无小事的原则，把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的现阶段任务统一起来，把长远利益与当前利益结合起来，努力解决好各个阶段共同关心的热点难点问题。肇东市安民乡政府所在地的道路多年失修，群众有怨气。2007年乡党委决定举全乡之力修建8.2公里的白色路面，群众拍手称快。在修路过程中不同阶层的群众能出资的出资、能出力的出力，使党群干群关系和各阶层之间的关系更加和谐。 三、努力增进交流，引导和谐 “物以类聚，人以群分。”各阶层之间客观上存在质异性，导致各阶层之间交流沟通不够，有时甚至出现思想隔阂和利益冲突，给和谐社会建设带来负面影响。乡村两级党组织要创造载体，加强与各阶层的交流，了解民声，化解民怨，和谐民心，集中民智。一要健全群众利益诉求机制，推行领导干部接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制度，搭建多种形式的沟通平台，拓宽群众利益诉求渠道。二要完善领导干部联系群众机制，通过深入基层开展调查研究、实施领导干部包联制度、与广大群众同吃同住同劳动等载体，倾听群众呼声，体察群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难。三要建立各阶层之间沟通交流机制，包括利用党代会、人代会、政协会、村民议事会等形式进行会议交流，以“强弱联合”的方式结成帮扶对子进行个别交流，培养树立和宣传各方面的典型进行示范交流等等，增进各阶层之间的了解，和谐各阶层之间的关系。 四、加强自身建设，引领和谐 和谐社会是由生产力发展水平决定的政治、经济、文化相对谐调发展的社会发展时期。社会的和谐与不和谐是由社会基本矛盾决定的。当生产关系与生产力基本适应，上层建筑与经济基础基本适应时，这个历史时期就是社会相对和谐的发展时期。发展生产力是社会主义的根本任务，也是建设社会主义和谐社会的重要基础。胡锦涛同志指出：“在我国社会主义初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力，发展是我们党执政兴国的第一要务。”因此，乡村两级党组织必须牢固树立生产力标准，扭住生产关系和上层建筑中不适应要素进行积极改进，促进先进生产力的发展，促进社会和谐。一是改革领导决策机制。构建社会主义和谐社会从本质上讲，就是在一定生产力发展水平的基础上，妥善处理人与人、人与社会的关系。在这些关系中，人与人之间的利益关系更为现实更为人们所关注。个人由于自身原因而形成的差距往往不会引起社会不稳定，但是政策形成的差距往往会导致人们的强烈不满，社会就会不和谐、不稳定。因此，