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抢抓机遇 干事创业 努力开创县域经济发展新局面记者:2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是应对金融危机、保增长、保民生、保稳定的关键一年。2010年,依安县总体工作思路是什么? 胡银波:坚持以科学发展观为统领,以“依安精神”为动力,认真贯彻落实中央和省市相关会议精神,围绕打造食品、生化、陶瓷三大产业强县的发展定位和建设全省经济强县的发展目标,以城乡一体化发展为方向,坚持发展农业打基础、招商引资借外力、做强工业兴财源、建设城乡优环境、关注民生解难题、抓好党建增保障,全面加强经济、社会、文化和政治建设,全力推动县域经济社会又好又快发展,努力建设和谐发展的新依安。 记者:主要的工作目标是怎样定位的? 胡银波:到2010年末,全县地区生产总值实现47亿元,同比增长7.3%;固定资产投资完成23.5亿元,同比增长11.6%;全口径财政收入实现1.8亿元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10 500元和5 575元,同比分别增长11.6%和7%。 记者:要实现上述目标,应该重点推进哪些工作? 胡银波:首先,全力以赴发展县域经济,夯实又好又快发展的物质基础。 一要发展壮大工业经济,增强县域经济实力。2010年,全县工业经济增加值和税金要分别实现13.3亿元和9 420万元,同比均增长8%,其中规模以上工业增加值和税金要分别实现10.3亿元和 8 904万元,同比分别增长9.6%和10%。要做大做强龙头企业,打造支柱产业。重点要围绕糖产业发展,加速推进博天二期工程建设,提高产能、增加效益、提升带动力;围绕乳产业发展,完善并尽快启动摇篮二期工程,改造原生产线上马豆粉、米粉加工等项目,实现多元发展、多向增收;围绕薯产业发展,积极协调奈伦公司新上变性淀粉、膳食纤维、脱毒蛋白生产线,扩大经营规模,提高比较效益;围绕鹅产业发展,敦促企业上马熟食加工生产线,启动羽绒加工,提高附加值,增加税收额;围绕豆产业发展,积极为黄淮公司寻求战略合作伙伴,争取早日投产。同时,引导企业积极学习和借鉴外地大集团、大企业的成功经验,加强经营管理,注重改革创新,在节本降耗、安全生产上做足文章,在叫响品牌、提升实力上加大力度,确保在竞争日益激烈的市场中立于不败之地。要狠抓项目建设,扩大企业群体。继续实施一个项目、一个领导、一套班子的工作机制,对已签约的项目抓推进建设,对没签约的项目抓合同签订,全力推进鹏程二期、三利物流、依民烟花、中广核风力发电、国能生物质发电、中德合作沼气综合利用、大唐集团风力发电、双阳镇苏打水开发等在建待建项目,力争早日开工建设、投产达效,增强对工业经济的拉动力。要理顺各种关系,支持企业发展。重点是引导企业按照市场经济的要求,创新基地建设模式,理顺农企关系,与农户牢固建立起风险共担、利益均沾的利益联结机制,保证企业原料需求,确保农户收益增加;鼓励、引导金融部门整合信贷资金、降低信贷门槛,全力扶持企业发展,引导企业增强诚信意识、如期履行还贷责任,实现银企良性互动、共同发展;加强服务型政府建设,积极为企业提供“跟踪式”全程服务,切实为企业解难题、办实事。同时,认真落实扶持民营经济发展相关政策,鼓励引导社会各界能人领办创办带动能力强、拉动就业多、纳税数额高的民营企业,不断为县域经济加快发展注入活力、增添动力。 二要发展现代农业,抓好基础工程建设。种植业要突出规模经营,抓好配套建设。坚持土地流转规模经营的好做法,落实相关的扶持政策,以合作社为主要载体,以大户经营为重点,推动土地依法自愿有偿流转,大力发展适度规模经营,实现土地与农机优势互补,加快规模经营进程。2010年,全县规模经营面积要达到200万亩以上。要积极争取上级政策和项目扶持,加大地方财政投入力度,以规模经营地块为重点,兴办水利事业,重点抓好水库除险加固、灌溉机井等抗旱除涝设施建设,全面提高农业抗灾御险能力;积极探索灌溉设施使用、管护和科学用水新模式,提高水资源利用率和灌溉设施使用率。要用好用足上级补贴政策,争取金融部门信贷支持,整合民间资本和社会闲散资金,积极购进大型适用配套农业机械,增加农机保有量,提高农机装备水平和田间作业率,重点要抓好16个千万元农机合作社建设。2010年,全县要新增大型农业机械120台套。要全力争取上级科技项目资金支持,加大县级科技投入力度,加强农业技术推广体系和科技示范园区建设,以科技促增产、助增收、提质量、增效益。养殖业要突出重点品类,实现质效提升。结合建设新农村、改造泥草房等项工作,对畜牧业发展作出科学规划,大力发展规模畜牧业;加强畜牧综合服务体系和奶站等配套设施建设,保证畜牧业安全、优质、高效发展。2010年,全县奶牛要新增存栏1万头,生猪饲养量要达到90万头,鹅鸭养殖量要达到520万只。劳务业要突出稳定就业,