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美国少数民族高等教育中的问题 　　【摘 要】少数民族问题是美国的一个十分严重的社会问题。几十年来,美国少数民族高等教育取得了不小的进展,但仍存在不少问题。 　　【关键词】少数民族 高等教育 美国 问题 　　【中图分类号】G75【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)07-0045-02 　　 　　美国是一个移民国家,民族和种族的多样性是其鲜明特征。按照美国的惯常做法,一般将生活在美国的几百个民族和种族群体分为白人、非洲裔人(黑人)、亚洲裔人、印第安人、西班牙裔或拉美裔人等几大类。少数民族系指白人以外的其他各民族。几百年来,少数民族一直生活在社会底层,倍受歧视,在教育领域也是如此。本文从教育机会均等的角度对美国少数民族高等教育取得的进展进行简单回顾,分析其存在的主要问题,并对其今后的发展进行展望。 　　 　　一、美国少数民族高等教育的回顾 　　 　　在南北战争之前,黑人处于奴隶地位,印第安人则被驱逐出他们的家园而迁往印第安人保留地,受尽种族歧视和种族隔离,没有基本的公民权,教育权更是无从说起。南北战争后,美国废除了奴隶制,颁布了宪法第十四条修正案,承认少数民族和白人拥有平等的权利,少数民族高等教育也逐渐发展起来。至1917年,全国有黑人高等学校635所,但大部分学校水平都较低,仅有33所学校教授一般意义上的大学科目,仅有3所学校在学生、教师、设备、经费等方面可以和一般大学相比。[1] 　　第一次世界大战后,少数民族争取教育权的斗争日趋高涨。1933年,北卡罗来纳州一位黑人青年申请入州立大学药学系遭到拒绝,提请最高法院裁决,结果败诉。但在其后密苏里州的盖恩斯诉讼案(1938年)、俄克拉荷马州的辛普尔诉讼案(1948年)、得克萨斯州的斯威特诉讼案(1950年)、俄克拉荷马州的麦克劳林诉讼案(1950年)中,黑人皆胜诉,最高法院要求大学不得以种族为借口拒绝申请者入学或任教。[2]在黑人和其他少数民族的不断努力下,白人高校在招生时对少数民族的限制有所放松。至1954年,白人院校新生中黑人占1%。 　　二战后的50年代和60年代是美国民权运动高涨的时期,也是美国少数民族争取教育权的斗争取得辉煌成就的时期。1954年,联邦最高法院对布朗起诉托皮卡教育局一案作出判决,认为黑人和白人分校进行教育本身就是不平等,是违反宪法第十四条修正案的平等保护条款的,因而自1896年以来实施的所谓“隔离而平等”是违法的。由于南方各州抵制最高法院的判决,在消除种族隔离上实施拖延战术,因此少数民族的教育机会并没有得到多大的改善。针对南方各州的抵制和拖延,1964年国会通过《公民权力法》,重申公民不分种族、性别、肤色和民族,均享有平等的权利,规定禁止向实行种族歧视的大学提供联邦资助。1964年,国会又通过《经济机会法》,规定每年拨款3亿美元,资助贫困学生。1965年的《高等教育法》及1972年的《高等教育法修正案》,规定向贫困学生提供基本教育机会助学金。值得一提的是,约翰逊总统在1967年签署了第11375号总统令,实行“积极行动计划”(affirmative action),对少数民族和妇女在入学、就业等方面给予优先,并通过联邦拨款推行这一计划。1970年,纽约市立大学开始实行“开放入学”政策,向纽约市所有中学毕业生敞开了大门。此后,许多公立大学也实行了开放入学政策,使少数民族学生的入学机会增加了。至1997年,大学生总数为1434.54万人,其中,印第安人和阿拉斯加土著人13.88万人,亚洲裔人85.15万人,黑人153.28万人,西班牙裔人120.01万人,分别占大学生总数的1.0%、6.1%、11.0%、8.6%。人为的种族隔离已逐渐消除。1978年,50%左右的黑人学生在白人院校学习,到1987年,在传统的黑人院校就读的黑人学生仅占黑人学生总数的17%。1997年秋季,在传统黑人院校注册的黑人学生为223331人,占黑人学生总数1532800人的14%。其他民族的学生也在黑人院校就读,1997年为45836人,占黑人院校学生总数的20%左右。黑白同校已基本实现。 　　 　　二、美国少数民族高等教育面临的问题 　　 　　美国学者梅里荻斯#8226;威尔逊在其著作《少数民族高等教育的使命》中指出:“没有任何材料能够恰如其分地描述少数民族在美国到底面临多少问题。我们的痼疾根深蒂固,而且难以用数据来描述。自《独立宣言》发表以来,我们一直在背离我们的理想,现在我们正在为我们的模棱两可――或者更确切地说是我们的虚伪付出沉重的代价。我们通过法律保护少数民族的权利,增加他们的机会,但我们太满足于作表面文章。”[2]在50～70年代,美国通过了一系列法令和政策来促进少数民族的教育机会,但在执行这些法令和政策时并不坚决、有效。自