天眼_看整治_对土地整治遥感监测工作的思考_李少帅.pdfVIP

A _ i L a o d ] R s d l i i S z / l _ 感 士 腿治 “天 眼” 看整治 ——对 土地整 治 感监测 工作 的 思考 ◎ 李 少 帅 DO I 牶10牣13816牤j牣cnki牣cn11牠1351牤f 牣2014牣11牣017 近 年 来 ， 国 土 资 源 部 陆 续 下 放 了 土 地整 治 项 目 管 理 的具 体权 限 ， 逐步 形成 了 “部级监 管 、 感 监测 为 实地 监测 助 力 ” 省 负 总 责 、 市 县 组织 实施 的土地整 治 管理格 局 。 在 简 政放权 、 转变 政府 职 能 的大 背 景 下 ， 国 家 与 土地整 治 监测 监 管 系 统 比较 ， 感卫 星 对 层 面 的监 管 任 务 势必 进一 步 加重 。 利 用 感 监 土 地整 治 的监测 属于 主动 监管 。 当 前 ， 国土部 门 测 技 术监测 高 标准 基 本农 田 和 土 地整 治 的建设 主 要通 过土 地整 治监测监管 系 统， 或地方 填报 的 任 务 完成 情 况 ， 将 是 未 来土 地整 治 监测 的发 展 数据报表， 了 解 土地整 治项 目 和 高标准基 本农 田 方 向 。 建 设有 关情 况， 而这些 数据 全部 由地方填报 ， 监 管部 门 难 以直观 准确 地判 断数 据是否 真实 ， 这属 多 元化 要求 推动 感 监测更 全面 于被动 监管 。 而 感监测通过对 比项 目 规划 图件 与 感 影像 ， 在 此基 础上分 析形成项 目 进 展等 有 在 国家层面 ， 当 前 尚未正式启 动土 地整治项 目 关数 据 ， 据 此掌 握项 目 建 设任 务完成 情 况， 相 当 感监 测 专项工作 。 与 此相 关 的是 ， 在 年度 土地 于对地方填报 的数据 的真 实性 进行 了 验证， 属 于 利 用 变 更调 査 中 ， 利 用 感技术监测 耕地变 化 ， 主动监管 。 对变化 图斑进行标注 ， 以 此 掌握建 设 占用耕地和 此 外 ， 感 监测还可 以 弥补 项 目 实地检査 工 补充耕地 的变 化情况 。 年 ， 国务院批准 了 《 全 作的不 足。 一是 感监测可 以快 速准 确判 断项 目 国高标准农 田建设总 体规划 》 ， 要求 在 年 以 区 范 围变动 ， 实 地检査方 式 则 较 为 困 难。 二是 前建 成 亿亩 高标准农 田 。 年 ， 《关于 强化 感监测 可 以在 室 内快速掌 握土 地整 治项 目 的实施 管控 落实 最严格 的耕地保 护制度 的 通知 》 要 求 ， 进展 情况， 实地检查 则 耗 时较 长 。